2023年稅務師涉稅服務相關法律預習考點：行政法律行為
想要順利通過2023年稅務師考試，熟練掌握稅務師知識點是十分有利于各位備考的。下文為東奧會計在線為大家整理的《涉稅服務相關法律》第一章預習知識點，希望大家能夠認真記憶！
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【所屬章節】
第一章 行政法基本理論
【知識點】行政法律行為
1.行政行為的特征
（1）從屬法律性：行政行為不同于立法行為，立法行為是創制法律規范，行政行為是執行法律規范。行政機關雖然也可以創制行政性規范，但行政性規范只是從屬性規范，是為執行法律規范而制定的規范。
（2）裁量性：立法機關在立法時會給行政機關設定裁量空間，以便能靈活地處理新的行政關系。裁量性是由它的權力因素（行政裁量權）的特點所決定的。
（3）單方意志性：行政主體實施行政行為，只要是在憲法、組織法或者其他法律、法規的授權范圍內，即可自行決定和直接實施，一般無須與行政相對方協商或征得其同意（行政協議行為除外）；
（4）效力先定性：行政行為一經作出，就事先假定其符合法律規定，在未被國家有權機關依法宣布為違法無效之前，對行政機關本身和行政相對方以及其他國家機關具有約束力，任何個人或團體都必須遵守和服從。行政行為的效力先定是事先假定，并不意味著行政行為必定正確、合法、不可否定。這種效力先定性源于行政行為行使的目的，是維護公共秩序和公共利益。
（5）強制性：行政行為是行政主體代表國家以國家名義實施的行為，以國家強制力作為實施的保障。行政主體行使職能的行為如遇到障礙，可以運用行政權力和手段，或依法借助其他國家機關的強制手段，消除障礙以保障行政行為的實現。但這并不是說，所有的行政行為都必須強制實施，只是說行政行為具有以國家強制力作后盾以保證其得以實施的性質。
2.行政行為的效力
（1）確定力：是指有效成立的行政行為，具有不可爭辯力、不可變更性，即非依法不得隨意變更或撤銷（適用于行政主體；行政相對方；除行政主體和行政相對方以外的國家機關、社會組織和公民）。但行政行為具有不可變更力并不意味著行政行為不能變更，基于法定事由并經過法定程序，行政行為可以依法變更。
（2）拘束力：是指行政行為成立后，即對行政主體和行政相對人產生法律上的約束力，有關人員或組織必須遵守、服從。
（3）公定力：是指行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關當事人都應當先予以遵守和服從，這是行政效率原則的要求。
（4）執行力：是指行政行為生效后，行政主體依法有權采取一定手段，使行政行為的內容得以實現的效力。行政行為具有執行力，在相對方拒不履行義務的情況下，行政行為才需要予以強制執行。此外，也并不是行政行為成立后，就必須立即予以執行。
注：以上內容選自楊千紫老師2022年《涉稅服務相關法律》基礎班授課講義
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