2018年《涉稅服務相關法律》每日考點：基本原則VS基本制度

來源：東奧會計在線責編：魯旺2018-10-23 10:32:59

稅務師考試備考正在進行，目前是備考的沖刺階段，考生們要利用好這段時間進行考前突擊，針對重點考點、高頻考點、分值高的考點進行細致學習，爭取在考前將重要考點全部學習一遍。為了幫助大家備考，小編將在考試前持續(xù)為大家提供考點，供大家參考學習。

基本原則VS基本制度

行政法基本原則

行政合法性

1.存在合法：行政權力的存在有法律依據(jù)

2.行使合法：行政權力必須按照法定程序行使

行政合理性

1.行政行為應符合立法目的

2.行政行為應建立在考慮相關因素基礎上

3.平等地適用法律規(guī)范，符合公正法則

4.行政行為應保持適度，符合比例原則要求

5.符合自然規(guī)律和社會道德，符合人類理性和公平正義觀念

【提示】行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權的存在

行政應急性

1.存在明確無誤的緊急危險或危害

2.非法定機關不得行使應急權力，否則無效，除非事后經(jīng)有權機關作出特別決定予以追認

3.應急行為應接受有權機關監(jiān)督

4.應急權力的行使應當適當，應將負面損害控制在最小范圍內(nèi)

【提示】緊急情況下采取的沒有明確法律依據(jù)或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施，是一般情形下合法性原則的例外

項目		政府信息公開制度的事項
絕對不公開		行政機關不得公開涉及國家秘密的政府信息
相對不公開		經(jīng)權利人同意或不公開可能對公共利益造成重大影響+商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息
應當（主動）公開		1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；3.反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的【提示】該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開
申請公開		公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息。【提示】能當場答復就當場；不能當場應自收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復；如需延長，最長不得超過15個工作日
行政程序法	基本制度		2.回避制度【例】《行政處罰法》規(guī)定，在行政機關調(diào)查或者進行檢查取證時，執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避
			3.行政調(diào)查制度【例】《行政處罰法》規(guī)定，行政機關在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。詢問或者檢查應當制作筆錄
			4.告知制度【例】《行政許可法》規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內(nèi)組織聽證
			5.催告制度催告是強制執(zhí)行行政決定的前置程序，是行政強制執(zhí)行的核心程序。催告制度在《行政強制法》中首次得以確立，主要體現(xiàn)在行政機關自行強制執(zhí)行的催告、代履行的催告、申請人民法院強制執(zhí)行的催告三個方面
			6.聽證制度《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法實施條例》、《稅務行政復議規(guī)則》等均規(guī)定了聽證制度【例】《行政許可法》規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應向社會公告，并舉行聽證