2015《稅收相關法律》基礎考點：行政處罰的基本原則

　　【小編導言】我們一起來學習2015《稅收相關法律》基礎考點：行政處罰的基本原則。

　　【內容導航】：

　　(一)行政處罰法定原則

　　(二)處罰公開、公正、過罰相當原則

　　(三)處罰與教育相結合原則

　　(四)保障相對人權益原則

　　(五)監督制約、職能分離原則

　　(六)一事不二罰(款)原則

　　本考點屬于《稅收相關法律》第1篇第三章行政處罰法律制度第一節行政處罰概述的內容。

　　【基礎考點】：行政處罰的基本原則

　　(一)行政處罰法定原則

　　1.行政處罰法定原則的基本內涵：處罰依據法定、處罰種類法定、處罰主體法定、處罰程序法定、處罰形式法定、處罰職權職責法定。

　　2.沒有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。

　　(二)處罰公開、公正、過罰相當原則

　　1.公開

　　①行政處罰的依據要公開;

　　②實施行政處罰的執法過程要公開。

　　2.公正

　　①要防止偏聽偏信;

　　②要使當事人了解其違法行為的性質并給予其申辯的機會;

　　③要防止自查自斷，實行查處分開、審執分開制度。

　　3.過罰相當

　　重過重罰、輕過輕罰，準確適用依法從輕、減輕處罰規定，作出的處罰符合設定該處罰的目的，相同情況相同處罰;處罰應采用最必要的方式，處罰符合比例法則、合乎情理且有可行性、符合客觀規律。

　　(三)處罰與教育相結合原則

　　行政機關在實施處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為，對情節輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。

　　(四)保障相對人權益原則

　　1.公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權;

　　2.對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;

　　3.公民、法人或者其他組織因行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

　　(五)監督制約、職能分離原則

　　1.行政機關對違法行為的調查與審理分離;

　　2.作出罰款決定的機關與收繳罰款的機構分離;

　　3.聽證主持人與調查檢查人員分離;

　　4.行政機關執法人員當場作出的處罰決定應向所屬行政機關備案。

　　(六)一事不二罰(款)原則

　　對當事人的“同一個違法行為”，不得給予兩次以上“罰款”的行政處罰。

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