2015《稅收相關法律》預習知識點：行政強制措施的一般規定

　　【小編導言】我們一起來學習2015《稅收相關法律》預習知識點：行政強制措施的一般規定。

　　【內容導航】：

　　(一)行政強制措施的一般規定

　　本知識點屬于《稅收相關法律》第1篇第四章行政強制法律制度第二節行政強制措施的實施的內容。

　　【基礎考點】：行政強制措施的一般規定

　　1.對于違法行為情節顯著輕微或者沒有明顯社會危害的情況，行政機關“可以不”采取行政強制措施。

　　2.實施機關

　　(1)行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權范圍內實施;

　　(2)法律、行政法規授權的具有管理公共事務職能的組織在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政強制措施，適用《行政強制法》有關行政機關的規定;

　　(3)行政強制措施權不得委托;

　　【相關鏈接1】行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托“其他行政機關”實施行政許可。

　　【相關鏈接2】根據行政管理活動的需要，并有相應法律、法規或規章的規定，行政機關可以視情況，在法定權限內依法委托符合《行政處罰法》規定條件的組織行使行政處罰權。

　　(4)依據《行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關，可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施;

　　【相關鏈接1】國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關的行政處罰權，但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

　　【相關鏈接2】經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

　　(5)行政強制措施應當由行政機關具備資格的行政執法人員實施，其他人員不得實施。

　　3.程序

　　(1)一般程序

　　①實施前須向行政機關負責人報告并經批準;

　　【解釋】情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在24小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的，應當立即解除。

　　②由2名以上行政執法人員實施;

　　③出示執法身份證件;

　　④通知當事人到場;

　　⑤“當場”告知當事人采取行政強制措施的“理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑”;

　　⑥聽取當事人的陳述和申辯;

　　⑦制作現場筆錄;

　　⑧現場筆錄由當事人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

　　⑨當事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執法人員在現場筆錄上簽名或者蓋章;

　　⑩法律、法規規定的其他程序。

　　(2)實施限制公民人身自由的行政強制措施的特殊程序(除應當履行上述程序外，還應當遵守下列規定)

　　①當場告知或者實施行政強制措施后立即通知當事人家屬“實施行政強制措施的行政機關、地點和期限”;

　　②在緊急情況下當場實施行政強制措施的，在返回行政機關后，“立即”(而非24小時內)向行政機關負責人報告并補辦批準手續;

　　③法律規定的其他程序。

　　4.實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。

　　【相關鏈接】行政拘留的期限一般為1日以上15日以下;有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執行;行政拘留處罰合并執行的，最長不超過20日。

　　5.實施行政強制措施的目的已經達到或者條件已經消失，應當立即解除。

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