2014《稅收相關法律》重要沖刺知識點：行政強制的基本原則

　　【小編導言】我們一起來學習2014《稅收相關法律》重要沖刺知識點：行政強制的基本原則。

　　【內容導航】：

　　1.行政強制合法性原則

　　2.行政強制合法性原則

　　3.教育與強制相結合原則

　　4.禁止利用行政強制權謀取利益原則

　　5.保障當事人程序權利和法律救濟權利原則

　　本知識點屬于《稅收相關法律》科目第1篇第四章行政強制法律制度第一節(jié)行政強制的基本原則的內容。

　　【知識點】：行政強制的基本原則

　　1.行政強制合法性原則（行政強制法定原則）

　　行政強制的“設定和實施”應當依照法定的“權限、范圍、條件和程序”。

　　解釋:行政強制合法性原則存在例外，如：“情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執(zhí)法人員應當在24小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續(xù)。”（行政應急性原則）

　　2. 行政強制合法性原則（合理性原則）

　　行政強制的設定和實施應當適當、合理，應當符合比例原則。

　　（1）“設定”行政強制應當適當

　　法律、法規(guī)的立法機關設定行政強制時，應當保持謹慎的態(tài)度，在維護公共秩序和保護公民權利之間掌握平衡。

　　（2）“實施”行政強制應當適當

　　①能不實施就不實施

　　（A）違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強制措施；

　　（B）對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿3年未恢復執(zhí)行的，行政機關不再執(zhí)行。

　　相關鏈接:《行政處罰法》“處罰與教育相結合原則”：行政機關在實施處罰時，應責令當事人改正或限期改正違法行為，對情節(jié)輕微的違法行為也不一定都要實施行政處罰。

　　②查封、扣押、凍結的財物價值應當適當

　　（A）查封、扣押的限于涉案的場所、設施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關的場所、設施或者財物；

　　（B）不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；

　　（C）凍結存款、匯款的數額應當與違法行為涉及的金額相當。

　　③選擇適當的強制手段

　　（A）當事人不依法履行行政決定時，應當優(yōu)先使用非強制手段；

　　（B）行政機關應當優(yōu)先使用間接強制手段（代履行、執(zhí)行罰），在代履行和執(zhí)行罰無法實現行政目的時，才適用直接強制執(zhí)行；

　　（C）多種強制手段都可以實現行政目的，應當選擇對當事人損害最小的方式，即符合“比例原則”的要求。

　　解釋:非強制手段＞強制手段；間接強制手段＞直接強制手段；損害小的手段＞損害大的手段。

　　3.教育與強制相結合原則

　　（1）經教育能達到行政管理目的的，不再實施強制。

　　（2）先行催告

　　①在制作行政強制決定前要催告，實施行政強制時要說理；在催告或者實施前，只要當事人愿意自動履行的，應當立即停止強制執(zhí)行；

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