2014《稅收相關(guān)法律》重要知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍

　　【小編導(dǎo)言】我們一起來學(xué)習(xí)2014《稅收相關(guān)法律》重要知識(shí)點(diǎn)：行政訴訟的受案范圍。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)行政訴訟受理案件的范圍

　　(二)不受理的案件

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第4篇第一章涉稅犯罪第二節(jié)行政訴訟受案范圍的內(nèi)容。

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政訴訟的受案范圍

　　(一)行政訴訟受理案件的范圍

　　1.對(duì)行政處罰不服的案件;

　　2.對(duì)行政強(qiáng)制措施不服的案件;

　　【解釋】對(duì)行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的案件，也屬于行政訴訟受理案件的范圍。(2013年明確)

　　3.行政機(jī)關(guān)侵犯法定經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的案件;

　　4.行政主體拒絕頒發(fā)許可證和執(zhí)照或者不予答復(fù)的案件;

　　5.行政主體拒絕履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)或者不予答復(fù)的案件;

　　6.認(rèn)為“行政主體”(而非企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織)沒有依法發(fā)給撫恤金的案件;

　　7.認(rèn)為行政主體違法要求履行義務(wù)的案件;

　　8.認(rèn)為行政主體侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件;

　　9.其他法律、法規(guī)規(guī)定的案件。

　　【解釋1】根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，法院可以受理行政主體對(duì)受害人申請(qǐng)賠償不予答復(fù)或者受害人對(duì)行政主體作出的賠償數(shù)額有異議而引起的行政案件。

　　【解釋2】根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》，行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，公民、法人或者其他組織僅主張行政補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);行政機(jī)關(guān)在法定期限或者合理期限內(nèi)不予答復(fù)或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的補(bǔ)償決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　【解釋3】根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》，被告無正當(dāng)理由拒絕原告查閱行政許可決定及有關(guān)檔案材料或者監(jiān)督檢查記錄的，人民法院可以判決被告在法定或者合理期限內(nèi)準(zhǔn)予原告查閱。(見教材第289頁(yè))

　　【解釋4】根據(jù)《公司法》的規(guī)定，公司登記機(jī)關(guān)作出不予名稱預(yù)先核準(zhǔn)、不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)出具《企業(yè)名稱駁回通知書》、《登記駁回通知書》，說明不予核準(zhǔn)、登記的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　【解釋5】根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟;被征收人對(duì)市、縣級(jí)人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。(2013年新增)

　　(二)不受理的案件

　　1.國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

　　2.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令(抽象行政行為);

　　3.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定(內(nèi)部行政行為);

　　4.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為;

　　5.公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為;

　　【解釋】“依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為”，既包括在刑事案件的立案?jìng)刹橹兴�采取的拘傳、取保候�(qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕等刑事強(qiáng)制措施，也包括在偵查過程中為搜集、取得證據(jù)而采取的諸如勘驗(yàn)、檢查、搜查行為，對(duì)物證、書證的扣押、鑒定等行為。

　　6.調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

　　7.不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為;

　　8.駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;

　　9.對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　【解釋1】行政處罰告知行為尚未對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，不屬于行政訴訟受案范圍;行政處罰決定作出時(shí)才真正對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　【解釋2】公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理;但是，導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外。

　　【解釋3】行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為，是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起的行政訴訟人民法院應(yīng)當(dāng)受理。