稅法的效力與解釋_2021年稅務(wù)師《稅法一》高頻考點(diǎn)
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
稅法的效力與解釋
【所屬章節(jié)】
第一章 稅法基本原理
【知識(shí)點(diǎn)】稅法的效力與解釋
稅法的效力與解釋
(一)稅法的效力
是指稅法在什么地方、什么時(shí)間、對(duì)什么人具有法律約束力。
空間效力 | 全國(guó);地方 |
時(shí)間效力 | 生效;失效;溯及力 |
對(duì)人的效力 | 屬人;屬地;屬地兼屬人,我國(guó)采用屬地兼屬人原則 【提示】凡我國(guó)公民,在我國(guó)居住的外籍人員,以及在我國(guó)注冊(cè)登記的法人,或雖未在我國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)但有來源于我國(guó)收入的外國(guó)企業(yè)公司經(jīng)濟(jì)組織等,均適用我國(guó)稅法 |
(重點(diǎn))時(shí)間效力——生效、失效、溯及力
生效 | 稅法通過一段時(shí)間后開始生效 通過發(fā)布之日起生效(個(gè)別條款修訂和小稅種的設(shè)置等)【最常見】 公布后授權(quán)地方政府自行確定實(shí)施日期(下放) |
失效 | 以新稅法代替舊稅法【最常見】 直接宣布廢止 稅法本身規(guī)定廢止的日期【最少見】 |
溯及力 | 從舊、從新、從舊兼從輕、從新兼從輕 法律不溯及既往原則;實(shí)體從舊、程序從新原則;有利溯及;從輕原則 |
(二)稅法的解釋——指其法定解釋
1.法定解釋的特點(diǎn)
專屬性 | 嚴(yán)格按照法定的解釋權(quán)限進(jìn)行,任何有權(quán)機(jī)關(guān)都不能超越權(quán)限進(jìn)行解釋 |
權(quán)威性 | 與被解釋的法律、法規(guī)、規(guī)章有相同效力 |
針對(duì)性 | 法定解釋大多是在法律的適用過程中進(jìn)行的,是對(duì)具體的法律條文、具體的事件或案件作出的,有針對(duì)性,但其效力不限于具體的法律事件或事實(shí),而具有普遍性和一般性 |
2.法定解釋分類
(1)按解釋權(quán)限分類
種類 | 解釋主體 | 效力及特點(diǎn) |
稅法立法解釋 | 三機(jī)關(guān): 全國(guó)人大及其常委會(huì);國(guó)務(wù)院;地方人大常委會(huì) | 包括事前解釋和事后解釋 可作為判案依據(jù) |
稅法司法解釋 | 兩高+兩高聯(lián)合: 最高人民法院;最高人民檢察院;兩高聯(lián)合 | 具有法的效力,可作為判案依據(jù) |
稅法行政解釋 (或執(zhí)法解釋) | 國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān) | 執(zhí)法中有普遍約束力,但原則上不能作為法庭判案直接依據(jù) |
(2)按解釋尺度分類
解釋方法 | 含義 |
字面解釋 | 必須嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進(jìn)行解釋,既不擴(kuò)大也不縮小(基本方法) |
限制解釋 | 對(duì)稅法條文所進(jìn)行的窄于其字面含義的解釋 【舉例】個(gè)稅中“在中國(guó)境內(nèi)有住所”解釋為“因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國(guó)境內(nèi)習(xí)慣性居住” |
擴(kuò)充解釋 | 對(duì)稅法條文所進(jìn)行的大于其字面含義的解釋(一般不用) |
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(注:以上內(nèi)容選自小燕老師《稅法一》授課講義)
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