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稅法的效力與解釋

分享: 2014-12-31 13:52:51東奧會計在線字體:

2015《稅法一》基礎考點:稅法的效力與解釋

  【小編導言】我們一起來學習2015《稅法一》基礎考點:稅法的效力與解釋。

  【內容導航】:

  (一)稅法效力

  (二)稅法的解釋


  【所屬章節】:

  本考點屬于《稅法一》第一章稅法基本原理第一節稅法概述的內容。

  【基礎考點】:稅法的效力與解釋

  (一)稅法效力

  基本分類包括空間效力、時間效力、對人的效力。

  1.稅法的空間效力

  ①在全國范圍內有效

  ②在地方范圍內有效

  2.稅法的時間效力

分類

具體分類

稅法的生效(三種情況)

①稅法通過一段時間后開始生效
②稅法自通過發布之日起生效(個別條款或小稅種)
③稅法公布后授權地方政府自行確定實施日期,這種說法生效方式實質上是將稅收管理權限下放給地方政府

稅法的失效(三種類型)

①以新稅法代替舊稅法(最常見)
②直接宣布廢止
③稅法本身規定廢止的日期

  對法律溯及力的規定,概括起來包括有從舊、從新、從舊兼從輕、從新兼從輕四個基本原則。一般而言,稅法實體法多采用從舊原則,禁止其具有溯及既往的效力;稅收程序法多采用從輕原則,不僅便于稅收征管,也對納稅人的實體權利不構成損害。在稅法實踐活動中往往還堅持“有利溯及”的原則,既在對納稅人有利的環境下,堅持稅法使用上的“從輕原則”。

  3.稅法對人的效力

  ①屬人主義原則

  ②屬地主義原則

  ③屬人、屬地相結合的原則

  (二)稅法的解釋

  具有專屬性、權威性、針對性、普遍性和一般性。

  1.按照解釋權限劃分,稅法的法定解釋可以分為立法解釋、司法解釋和行政解釋

解釋權限分類

特點

解釋主體

判案適用性

立法解釋

事后解釋

①全國人大及其常委會解釋法律
②國務院解釋稅收行政法規(絕大部分稅種)
③地方人大常委會解釋地方稅收法規

可作判案依據

司法解釋

在我國限于稅收犯罪范圍

包括“兩高一共”——最高人民法院的審判解釋、最高人民檢察院的檢察解釋、由兩高做出的共同解釋

可作判案依據

行政解釋

在執行中具有普遍約束力

國家稅務行政主管機關——包括財政部、國家稅務總局、海關總署

原則上不能作判案直接依據

  2.按照解釋的尺度不同,稅法解釋還可以分為字面解釋、限制解釋與擴充解釋。

  字面解釋——嚴格依稅法條文的字面含義進行解釋。

  限制解釋——對稅法條文所進行的窄于其字面含義的解釋。

  擴充解釋——對稅法條文所進行的大于其字面含義的解釋。

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責任編輯:荼蘼

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