實(shí)務(wù)操作
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世界銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容:
——世界銀行的資本結(jié)構(gòu)決定了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是其最重要的任務(wù)之一。
目前世界銀行的全部股本總額為2010億美元,其中待繳股本為1750億美元,實(shí)繳股本為260億美元。實(shí)繳股本支撐著世界銀行的全部貸款資產(chǎn)。目前世界銀行已提取未歸還的貸款總額為1513億美元,260億的實(shí)繳股本對(duì)應(yīng)著1513億美元的貸款資產(chǎn),這反映出世界銀行用于貸款的大部分資金是通過(guò)國(guó)際資本市場(chǎng)籌集而來(lái)。事實(shí)也如此,近五年來(lái)世界銀行每年在國(guó)際資本市場(chǎng)上融資的金額保持在150億至200億美元之間。
世界銀行之所以能夠保持其融資規(guī)模,最重要的就是其
——世界銀行控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。
普通呆賬準(zhǔn)備金。世界銀行每支付一筆貸款,不管借款人是哪個(gè)成員國(guó),均要按已支付貸款金額的3%提取普通呆賬準(zhǔn)備金。
特別呆賬準(zhǔn)備金。任何一筆貸款逾期180天沒(méi)有歸還,世界銀行要將該貸款所在國(guó)的全部貸款余額作為非正常貸款余額,對(duì)全部貸款余額提取特別呆賬準(zhǔn)備金。提取的方法有三種,一是對(duì)只借硬貸款的國(guó)家,按貸款余額的30%提取;第二對(duì)既借硬貸款又借軟貸款的國(guó)家,按50%提。坏谌龑(duì)過(guò)去既借硬貸款又借軟貸款,之后因信譽(yù)惡化只借世界銀行軟貸款,但還有未歸還的硬貸款,一旦硬貸款出現(xiàn)了問(wèn)題,按100%提取。貸款逾期的時(shí)間不同,世界銀行實(shí)施懲罰的措施和要求也不相同,貸款逾期30天,世界銀行執(zhí)董會(huì)不再批準(zhǔn)該國(guó)的新項(xiàng)目,已批準(zhǔn)的項(xiàng)目也不再簽約生效,若要解除懲罰則必須歸還已逾期30天的全部貸款(逾期未達(dá)到30天的貸款并不要求立即歸還);若貸款逾期超過(guò)45天,仍要實(shí)施上述征罰措施,若要解除懲罰則要求歸還全部逾期貸款(包括逾期未超過(guò)45天的貸款);若逾期超過(guò)60天則不僅實(shí)施上述懲罰措施,對(duì)該國(guó)已批準(zhǔn)正在支付的項(xiàng)目要暫停支付;若逾期超過(guò)了180天,則要按照上述特別呆賬準(zhǔn)備金的提取比例比世界銀行自身收益中提取特別呆賬準(zhǔn)備金。提取特別呆賬準(zhǔn)備金對(duì)世界銀行自身財(cái)務(wù)狀況有較大的影響。
世界銀行自身預(yù)期和未預(yù)期的財(cái)務(wù)損失。預(yù)期財(cái)務(wù)損失即從事貸款業(yè)務(wù)可能出現(xiàn)的損失,用提取的普通呆賬準(zhǔn)備金和特別呆賬準(zhǔn)備金沖抵。如果因突發(fā)事件或極端情況如戰(zhàn)爭(zhēng)等導(dǎo)致世界銀行發(fā)生超出預(yù)期的損失,全部準(zhǔn)備金不足彌補(bǔ)的,世界銀行將收回待繳股本,用股本金來(lái)沖抵。如果待繳股本全部收回后還不夠彌補(bǔ)損失,世界銀行則可以要求成員國(guó)特別增資。
——世界銀行對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)分析和管理的政策依據(jù)和工具。
世界銀行在貸款通則中確定了三條原則,用于保護(hù)世界銀行自身的財(cái)務(wù)利益。具體包括:(1)與國(guó)別貸款上限緊密聯(lián)系的貸款風(fēng)險(xiǎn)分散管理原則。世界銀行嚴(yán)格限制貸款向單個(gè)借款人的過(guò)度集中,規(guī)定一國(guó)最高的世界銀行硬貸款已支付未償還金額不超過(guò)135億美元。
(2)消極擔(dān)保條款。根據(jù)這一條款,一旦借款國(guó)出現(xiàn)了問(wèn)題,世界銀行擁有等同于其他任何債權(quán)人一樣的權(quán)益。這一條款是對(duì)世界銀行權(quán)益的基本保護(hù)。
(3)優(yōu)先貸款人地位。世界銀行在貸款通則中確立了其優(yōu)先貸款人的地位,在債務(wù)清償時(shí)世界銀行可以優(yōu)先取得求償權(quán)。
國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)的管理的具體做法:
(1)世界銀行將所有貸款人按信譽(yù)分成10類,確定信用級(jí)別,作為世界銀行內(nèi)部貸款結(jié)構(gòu)分析的依據(jù)。
(2)世界銀行與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)配合,取得國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)借款國(guó)的財(cái)務(wù)狀況分析,作為貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的參考。
(3)把呆賬準(zhǔn)備金和儲(chǔ)備需要的水平同前兩點(diǎn)密切結(jié)合,進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。每個(gè)月世界銀行風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)都要進(jìn)行一次分析。
國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析的依據(jù):一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)及結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)情況;一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支狀況及世界銀行判斷的該國(guó)應(yīng)付外部沖擊的能力,特別是其脆弱性;一國(guó)整體的債務(wù),特別是對(duì)優(yōu)先債權(quán)人的負(fù)債、該國(guó)當(dāng)年要償付的債務(wù)水平;世界銀行對(duì)一國(guó)的政治前景和政治風(fēng)險(xiǎn)的判斷。
責(zé)任編輯:youwen
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