【案例】
最近,某稅務檢查組在對轄區內某企業進行日常檢查。該企業主要經營鋁材、密度板等建材的加工和銷售。檢查人員在對該企業主營業務賬簿進行檢查時沒有發現涉稅疑點,在審核往來賬時發現該企業設有下屬后勤部門,該部門屬于非獨立核算單位,單獨設有賬簿。既然有關聯賬簿,檢查組決定開展縱深稽查。
檢查關聯賬簿是縱深稽查的第一步。檢查組實地檢查了該企業后勤部門的賬簿、憑證資料,發現在“其他應收款”科目中,有一筆數額較大的往來賬款。這筆款項是該企業與下屬后勤部門發生的交易事項,但賬簿中所載事項與其他月份記載的往來事項交易特點明顯不符。
隨后,檢查組進行了第二步深度稽查。經詢問企業財務人員得知,該款項是交換土地產生的往來債務。該企業用一處舊土地與鎮政府換取了一處新土地,相關費用暫由其下屬后勤部門墊支,該后勤部門將此筆費用記在了往來賬上。經檢查人員核實,該企業提供的土地使用證沒有標明土地面積。該企業是否故意將交換土地的相關費用讓其下屬部門記賬,避開檢查人員的視線,達到少繳稅款的目的呢?
帶著疑問,檢查組進行了第三步深入檢查。經與后勤工作人員約談,檢查人員取得了該企業與鎮政府簽訂的換地協議。通過分析、比較和進一步詢問,得知該塊土地使用證已經辦理,但因欠交土地費用而被鎮土地管理所扣押。
檢查組立即辦理了相關協查手續,展開深度稽查的第四步。在鎮土地管理所的配合下,檢查人員審核了該企業被扣的土地使用證原件,并取得了土地管理所簽章證明的相關復印件等第一手資料。
通過縱深檢查,檢查組最終查實,該企業隱瞞應稅土地面積13072.16平方米,少繳土地使用稅78432.96元。該企業對違法事實供認不諱,并按規定補繳稅款及滯納金83099.72元,罰款39216.48元。
【分析】
通過以上案例可以看出,這是一起有效的通過延伸稽查、外調取證等縱深手段防范偷稅的典型案例。該案給檢查人員帶來三點啟示。
啟示一:檢查人員要有很強的責任心。上例中,如果檢查人員不對企業大額交易事項進行深入細致的調查,就會與偷稅事實擦肩而過。
啟示二:稽查工作應全面細致。現在的偷稅手段日漸多樣化,有很強的隱蔽性,如果不通過詢問交流、實地查看等方式,就可能發現不了偷稅事實。
啟示三:延伸檢查是必要的手段。通過該案并結合稅務稽查實踐來看,僅憑與納稅人座談或者外調來取得相關涉稅信息有時并不容易,納稅人(尤其是關聯納稅人)為了維護自身利益,會采取非常手段來掩蓋事實真相,檢查人員為了取得更直接的證據或獲得更準確的資料,有必要擴大檢查范圍。這就需要檢查人員克服主觀惰性,開展縱深稽查,避免稅務稽查表面化。
責任編輯:peizhicheng
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