局屬各單位：

　　為加強企業所得稅的征收管理，根據《中華人民共和國企業所得稅暫行條例》及其實施細則和上級有關文件規定，現就近期征收企業所得稅中遇到的一些問題明確如下，請遵照執行。

　　一、關于納稅人收到保險公司支付的無賠款優待，是否應作為企業所得稅應稅收入的處理

　　無賠款優待是指納稅人向保險公司投保后，在一定期限內未發生投保合同所規定的事故，而由保險公司對納稅人的一種獎勵。納稅人收到保險公司支付的無賠款優待，應沖減相關費用支出而未沖減或應作收入而未作收入的，應當按照《中華人民共和國企業所得稅暫行條例實施細則》第16條的規定，作為計算應納稅所得額的納稅調整增加項目處理。

　　主管的地稅機關應當對保險公司費用支出憑證的合法性、有效性加強檢查監督，并督促保險公司向投保單位支付無賠款優待款時應遵守以下規定：

　　1.《財政部關于印發的通知》(財會字[1996]19號)第四十八條第(二)項“從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章。”第(三)項“支付款項的原始憑證，必須有收款單位和收款人的收款證明。”

　　2.廣州市財政局印發的《會計憑證、帳簿規范細則(試行)》(財會[1996]488號)第六條第二款之(一)“外來支出憑證應有收款單位的公章或有關專用章，及收款人簽名或蓋章。”第二款之(五)“銷貨退回或預收款結余退款時，必須取得對方的收款憑據(其他收入專用發票等)或匯款銀行、郵局的憑證或者本單位實物收付憑證，不得以退貨發票代替支出憑證。”

　　保險公司違反發票管理法規、財政法律、法規、規章，導致其他單位或者個人未繳、少繳稅款的，稅務機關應當按照《中華人民共和國發票管理辦法》第三十九條處罰或者移送財政部門處理。

　　發現投保單位經辦人私自收受無賠款優待款、不回單位報帳的，稅務機關將定期把有關資料匯總向紀檢、監察或檢察機關通報。

　　二、關于縮短為退休人員一次性繳交過渡性基本醫療保險費和退管資金攤銷期限的處理

　　(一)納稅人按規定為退休人員一次性繳交的過渡性基本醫療保險費和退管資金，除《關于企業所得稅若干業務問題的通知(2003年)》(穗地稅發[2003]262號)第六點另有規定外，可分別在不短于5年和2年的期限內平均攤銷稅前扣除。

　　納稅人在以前年度繳交的上述費金，已部分攤銷的，可對攤余金額在上述年限的攤余年限內平均攤銷稅前扣除。

　　(二)納稅人當年新發生的退休人員人數占本單位年平均職工總人數10%以內(含10%)的，其當年繳交的上述費金可一次性在稅前扣除;退休人員超過10%以上的，按上述第(一)點規定處理。

　　三、關于核銷資產損失在財務和稅收上的處理

　　納稅人根據財政部門的文件規定，將清查出的資產損失作核銷所有者權益處理的，該部分資產損失在計算企業所得稅時不得作納稅調整減少處理，即不得在稅前扣除。

　　四、關于納稅人支付給雇員(包括合同工、臨時工)或外單位人員的工傷事故醫療費用、賠償款的處理

　　納稅人發生的與生產經營有關的工傷事故，減除責任人賠償和保險賠款后的余額，屬于醫療費用的，在“應付福利費”中開支，不得在稅前扣除;納稅人在生產經營中作為責任人而向服務對象或者第三方(如客運企業對承運的旅客、施工企業在露天施工時對過路行人的傷害等)支付的賠償款，可以在稅前扣除。

　　與生產經營無關的，不得在稅前扣除。

　　五、關于納稅人的債務人被吊銷營業執照，納稅人未收回的應收帳款可否作為壞帳損失的處理

　　納稅人的債務人如屬于領取非法人營業執照或者非法人事業單位登記證而被工商行政機關或者編制管理機關吊銷(撤銷)有關證照的，納稅人應依法向其上級的法人單位追收款項，暫不作為壞帳損失處理;納稅人的債務人如為個體戶、個人獨資企業、合伙企業、民辦非企業單位(個體或合伙)等負無限責任的民事主體，如被吊銷營業執照或民辦非企業單位(個體或合伙)登記證的，納稅人仍應依民法的有關規定向個人或其家屬成員、合伙人追償債務，暫不作為壞帳損失處理。

　　納稅人的債務人不屬前款情形，或雖屬前款情形但經過依法追償，超過三年仍未能收回的債權，應提供相關證據經主管地稅機關審核后方可在稅前扣除;核銷后收回的應收款項，應在收回時并入所得計稅。

　　六、關于納稅人按照國家國資局《〈事業單位非經營性資產轉經營性資產管理實施辦法〉的通知》(國資事發[1995]89號)規定繳納的資產占用費的處理

　　納稅人繳納的上述文件規定的資產占用費名義上是“費”，但它既不是基于民事借貸關系而產生的利息支出，也不是因財產租賃關系而產生的租金支出，而是國家以出資人(投資者)的身份對被投資人行使收益分配權。根據《企業所得稅暫行條例》第七條、省人民政府《印發關于深化收支兩條線改革 進一步加強和規范非稅收入管理意見的通知》(粵府[2004]40號)第二點規定和《財政部關于印發的通知》(財預[2003]92號)第40類“國有資產經營收益”的說明，納稅人繳納的上述資產占用費不得在稅前扣除。財務上已經列入成本費用的，在申報企業所得稅時作納稅調整增加處理。

　　七、關于納稅人為購建固定資產、購置無形資產的銀行借款利息支出，資本化時作納稅調整的處理

　　納稅人為購建固定資產、購置無形資產的銀行借款利息支出屬于資本性支出。這部分利息支出中，其中可能有一部分高于同類、同期銀行貸款利率，如果按全部發生額計入資本性資產價值，那么該部分超過同類、同期銀行貸款利率水平的利息支出就會通過折舊或攤銷方式在銷售收入中得到補償，從而導致資本性利息支出與生產經營性利息支出的稅收待遇不同。因此，利息支出在資本化時，超過同類、同期銀行貸款利率水平的利息支出不應資本化，在申報企業所得稅時作納稅調整增加處理。

　　八、關于對隱瞞收入的查帳征收企業或者騙取稅務機關采用有關征收方式或者帶征率，計算補繳企業所得稅的處理

　　(一)地稅機關通過檢查、核實，認為納稅人有部分或全部收入總額存在漏報或申報不實情形，可按以下原則計算補繳企業所得稅：

　　1.可以核實相應的成本費用，并且其成本費用沒有在檢查年度稅前扣除的，應就查增的所得額單獨按33%的法定稅率計算補繳企業所得稅;如屬虛報虧損，可按虛報虧損的有關規定處理。如果其成本費用已在檢查年度稅前扣除的，則應就漏報的收入額按33%的法定稅率計算補繳企業所得稅。

　　2.不能核實相應的成本費用的，稅務機關有權根據國家稅務總局《關于印發〈核定征收企業所得稅暫行辦法〉的通知》(國稅發[2000]38號)的有關規定，單獨就漏報的收入額核定征收其應納企業所得稅額。

　　(二)納稅人在申請核定征收企業所得稅時，采取欺騙、隱瞞的手段騙取稅務機關采用有關征收方式或者虛報營業額(銷售額)騙取某一檔次的帶征率(征收率)，造成少繳稅款的，一經查證屬實，稅務機關可以依法根據納稅人的實際經營情況、財務核算狀況改變原來征收方式、采用適當的征收方式或者調整原來的帶征率(征收率)追征稅款，并按照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關規定處罰。

　　九、關于納稅人收到出口退稅款是否并入所得計稅的處理

　　納稅人出口貨物獲得的增值稅退稅款，應作“應交稅金-應交增值稅”貸方發生額反映，不并入利潤計算企業所得稅。生產企業委托外貿企業代理出口產品，凡按照《財政部關于消費稅會計處理的規定》([93]財會字第83號)計算消費稅時作借記“應收帳款”、貸記“應交稅金-應交消費稅”處理的，其所獲得的消費稅退稅款，沖抵“應收帳款”，不并入利潤計算企業所得稅;外貿企業自營出口所獲得的消費稅退稅款，通過沖抵“商品銷售成本”或“主營業務稅金或附加”方法，間接增加利潤計算企業所得稅。

　　十、關于有關單位取得土地補償收入的處理

　　村委會取得土地補償收入允許扣除一定時期的公共事業支出和相關補償支出。這點自文到之日起執行;我局《關于地方企業所得稅有關業務問題的通知(2002年之二)》(穗地稅發[2002]324號)第十八第(二)點同時停止執行。

　　十一、本通知除第一點和第八點可以按照稅款實際所屬時期追征、第十點另有規定外，其余規定自2004年1月1日(稅款所屬時期)起執行。

　　廣州市地方稅務局

　　2004年11月10日