據深交所的一份權威調查顯示，上市公司出具虛假財務報告的比例為13%，而該報不報、隱瞞信息的比例卻高達70%.財務報告的質量問題直接影響了我國資本市場的健康、有序發展，造成投資人對上市公司財務報告失去信心。那么，在現有環境下如何完善財務報告信息披露制度及加強注冊會計師的獨立性，以提高財務報告的質量、恢復投資人對資本市場的信心，本文將對此做一簡要探析。

    一、影響財務報告質量的環境因素

    （一）造成目前財務報告質量不高的原因是多方面的，從公司內部分析主要有：

    1、業績壓力。公司的業績壓力分別來自于內部與外部。外部壓力主要來自于資本市場。因為證券分析師和股東所重視的是短期的獲利能力和營業收入的增長，這就使得管理層不得不明哲保身，投其所好。此外，管理層還必須對董事會及股東負責，董事會常常施加壓力要求管理層完成財務及其他目標，為激勵管理層，公司還經常采取一些激勵措施，如將個人的績效及薪酬與經營或財務目標相連接。在這種環境下財務報告失真是不可避免的。

    2、復雜的商品交易活動。隨著金融商品的不斷創新，出現了一些復雜的財務工具和結構復雜的交易活動，有的公司還會采取一些創意性的商業活動，如通過購并等形式擴大自己的規模，但是有關資料顯示很多購并并未達到預定目標，反而會增加公司財務危機及財務報告不實的風險。

    3、市場競爭的壓力。由于經濟發展的不均衡和市場競爭的加劇，市場需求矛盾突出，其結果往往會造成有的企業利潤下降、籌資能力減弱、成長趨緩、資本市場發展受阻、公司被迫采取減產或降價等措施。這些不利因素的影響最后都將反映在公司的財務報告上。相關的會計實務如果未加以處理，財務報告的質量必然會下降。

    （二）從外部環境分析主要有：

    1、監管機構的監管力度不夠。從一些已經查處的案件來看，不少在招股說明書中作假的不法行為監管機構沒有及時發現。另外，交易所對上市財務報告披露的監管主要是在持續披露階段，對于持續財務信息披露的載體——定期報告和臨時報告的審查在相當一段時間里采取事前審核的辦法，由于時間和人力的制約造成了事實上的審查不嚴，不能及時發現問題。

    2、中介機構功能的錯位，增加了監管的難度。一些中介機構在財務報告披露的問題上和上市公司一起與監管部門周旋，使監管者在專業水平上處于劣勢，大大增加了監管的難度。

    3、法制不健全。我國“證券法”中缺乏民事責任的規定，因此在實踐中，對一些違法違規行為通常采用行政處罰的辦法解決，但對受害投資者卻沒有給予補償，無法對違規者起到有效的威懾作用。

    二、財務報告質量監管制度的建立

    （一）加強內部控制制度建設

    1、應建立、健全上市公司內部控制監督管理機構，從機制上防范公司管理層的“逆向選擇”和“道德風險”。具體如下：（1）上市公司董事會應設立主要由獨立董事組成并擔任負責人的審計委員會，全面負責與公司有關的審計事宜，通過審計委員會持續檢查公司的財務信息披露和內部財務控制，保證公司財務報告過程的完整性和準確性，從而促進信息披露質量的提高；（2）推行職務不兼容制度，減少董事會與高層管理人員的交叉任職；（3）加強監事會的監督功能，監事應具備法律、財務、會計等方面的專業知識或工作經驗，能夠獨立有效地行使監督權；（4）要建立完整、合理、有效的上市公司內部控制標準體系，充分有效地發揮董事會、監事會及內部審計機構的功能作用。

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