[導讀]東奧會計在線高會頻道提供：本篇為2014《高級會計實務》章節練習：該題針對“政府采購的方式，政府采購的程序，行政事業單位國有資產評估、清查及報告”知識點進行考核。

　　案例分析題

　　某市教育局2013年發生以下部分事項：

　　（1）3月，教育局安排職工旅游，總預算金額為8萬元，采用邀請招標的方式向甲和乙旅行社發出邀請，該局于3月12日在省級以上人民政府部門指定的政府采購信息媒體上發布資格預審公告，公布了投標人資格條件，報告截止日期為3月17日。

　　（2）4月，教育局領導研究決定對所轄學校的學生教材采用詢價形式購買，成立詢價小組后向本地區兩家出版社發出了詢價單。

　　（3）5月，教育局撥給下屬某學校100萬元，用于某項提高教學質量的項目研究，要求在半年內完成并提交報告，項目資金結余留歸學校。11 月項目完成，學校實際為該項目發生總支出為90萬元，剩余10萬單位計入事業收入。

　　（4）6月，教育局為建設一個重點教學實驗項目而準備購買一批技術尖端設備，這些設備屬于中央預算的政府采購項目且已達到了公開招標采購數額標準，據了解，這批設備只有國內外少數幾個廠商可以生產，所以教育局決定采用邀請招標方式進行采購。6月8日，教育局在當地一家省級財政部門指定的政府采購信息媒體發布了資格預審公告，但截至6月30日，只有兩家供應商投標，所以教育局得到市財政部門的批準后改為競爭性談判方式進行采購。

　　（5）7月，下屬某學校因擴建需要向某銀行申請貸款，請求教育局給予擔保，經過局里會議充分討論，上報教育局局長辦公會同意以后，以局里的一棟辦公樓為該學校提供了貸款擔保。

　　（6）9月，為提高現有資產的使用效率，教育局領導研究決定將已經淘汰的陳舊設備進行處理。其中，將閑置的一棟辦公樓出租給商戶經營，并辦理了相關租賃手續；將部分價值較低的資產在向教育部備案后對外出售，所得收入按照“收支兩條線”進行了處理；此外還將經濟開發區內一幢未使用的辦公樓在經過評估以后作為投資，與當地的一家IT企業合資成立了一家高新技術企業。

　　【正確答案】

　　（1）教育局處理不正確。

　　理由：

　　①邀請招標方式需要邀請三家或者三家以上特定的供應商參與投標，而教育局只向甲和乙旅行社發出邀請，不符合規定。

　　②采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于二十個工作日，而教育局從3月12日公布到3月17日截止并未符合不得少于二十個工作日的要求。

　　（2）教育局處理不正確。

　　理由：采用詢價方式的話，采購人應向三家以上潛在的供應商發出詢價單，而教育局僅僅向本地區兩家出版社發出詢價單，不符合規定。

　　（3）學校對非財政補助專項款結余資金處置不正確。

　　理由：對于已完成項目的項目剩余資金留歸本單位使用的，應該轉入事業基金，而不是計入事業收入。

　　（4）教育局處理正確。

　　理由：投標截止時間結束后，參加投標的供應商不足三家的，除采購任務取消情形外，如果招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規定，招標采購單位報設區的市、自治州以上人民政府財政部門同意，可采用競爭性談判方式組織采購。

　　（5）教育局處理不正確。

　　理由：行政單位不得用國有資產對外擔保。

　　（6）教育局處理不正確。

　　理由：

　　①教育局對外所辦理的資產租賃程序存在問題。除法律有特殊規定外，行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。未經批準，不得對外出租、出借。而教育局沒有事先上報同級財政部門批準的做法是不正確的。

　　②教育局屬于行政單位，不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。