二、 做好2018年度考試工作的幾點(diǎn)意見

(一)提高政治站位，深化對考試工作重要性和艱巨性的認(rèn)識

全國會計(jì)資格考試承載著為國家選拔優(yōu)秀會計(jì)人才的重大責(zé)任。國家“十三五”規(guī)劃綱要提出構(gòu)建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國的要求。《會計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》提出了到2020年底具有初級資格會計(jì)人員達(dá)到500萬人、具有中級資格會計(jì)人員達(dá)到200萬人、具有高級資格會計(jì)人員達(dá)到18萬人的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期會計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)需要進(jìn)一步發(fā)揮會計(jì)資格考試對會計(jì)人才選拔評價(jià)的主渠道作用。我們要充分認(rèn)識新時(shí)代賦予我們的光榮使命，站在新的歷史起點(diǎn)上，要再接再厲，加倍努力。

全國會計(jì)資格考試具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會關(guān)注度高、組織難度大的特點(diǎn)，今年又面臨新的形勢和挑戰(zhàn)，對此，我們要有清醒的認(rèn)識。第一，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是全面深化職稱制度改革的重要一年。因此，做好今年的考試工作，確保考試安全平穩(wěn)有序進(jìn)行，不僅關(guān)系到考試公平公正，更是一項(xiàng)政治任務(wù);第二，初、中級資格無紙化考試人數(shù)處于超高位運(yùn)行，會計(jì)從業(yè)資格行政許可取消后，2018年度初級資格考試報(bào)名人數(shù)井噴式增長，全國初、中、高級資格報(bào)考人數(shù)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到544.5萬人，比2017年增長77.8%，其中初級資格403.6萬人，比上年增長115.9%;中級資格135.4萬人，比上年增長19.0%;高級資格5.54萬人，比上年增長1.4%;第三，高級資格考試首次實(shí)行無紙化考試改革。

面對新形勢新任務(wù)新要求，各級財(cái)政部門會計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，深化對考試工作重要性和艱巨性的認(rèn)識，聯(lián)系會計(jì)改革發(fā)展和會計(jì)資格考試工作實(shí)際，聚焦具體問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題的動力和辦法，切實(shí)履行本地區(qū)考試管理主體責(zé)任，自覺從講政治的高度做好各項(xiàng)工作;把講政治貫穿到確保考試安全的具體工作中，積極防范和化解考試各類風(fēng)險(xiǎn)，確保考試安全平穩(wěn)進(jìn)行。

(二)貫徹新發(fā)展理念，積極推進(jìn)會計(jì)資格考試轉(zhuǎn)型升級

黨的十九大提出了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等舉措。2017年1月、2018年2月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》和《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步確立了職稱制度是我國專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，提出要深化職稱制度改革，提高評價(jià)科學(xué)化水平。這些對全國會計(jì)資格考試改革和會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們要加強(qiáng)對考試和人才評價(jià)規(guī)律的研究，要遵循人才成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，完善會計(jì)人才能力框架，改進(jìn)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化考試內(nèi)容，加快題庫建設(shè)，提高試題質(zhì)量，滿足市場對會計(jì)人才的新需求;修訂完善考試考務(wù)規(guī)則，提高考試管理信息化水平，完善全國會計(jì)資格考試考生信息庫、考試合格人員信息庫及證書查詢系統(tǒng);創(chuàng)新考試后評價(jià)機(jī)制，不斷提高考試服務(wù)價(jià)值

，推進(jìn)會計(jì)資格考試評價(jià)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步發(fā)揮會計(jì)資格考試對我國會計(jì)人才評價(jià)、選拔、培養(yǎng)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)會計(jì)人才高質(zhì)量發(fā)展。

(三)精心組織，健全制度，落實(shí)責(zé)任，確保考試安全

考試安全是考試工作的生命線，是檢驗(yàn)考試工作成效的重要標(biāo)志，是考試公平公正的重要保障，也是贏得社會公信力的重要基礎(chǔ)，一刻都不能放松，更不能麻痹大意。要樹立底線思維和憂患意識，通過優(yōu)化考試工作流程，把排查隱患放在更加突出的位置，通過補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞，確保各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作都不能有盲點(diǎn)，將各種隱患消滅在萌芽中;要加強(qiáng)保密教育，強(qiáng)化保密意識，完善安全保密制度和措施，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，嚴(yán)防泄密和其他事故發(fā)生。凡是涉密人員，包括軟件系統(tǒng)技術(shù)人員、軟件操作人員，都必須接受保密教育，簽訂保密責(zé)任書，嚴(yán)格按保密制度操作;嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，對接觸考試涉密信息的人員實(shí)行登記備案制度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查;要通過明確考試工作責(zé)任清單、簽訂責(zé)任書等方式，層層傳導(dǎo)壓力，明確職責(zé)分工，將責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人;要做好考試信息傳遞、接收和復(fù)核工作，及時(shí)檢查每批次無紙化考試數(shù)據(jù)的完整性，按規(guī)定要求及時(shí)備份、匯總、上傳考試數(shù)據(jù);要嚴(yán)格執(zhí)行《全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考生信息安全管理辦法》，確保考試信息和考生個(gè)人信息安全。考試服務(wù)公司要提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做好技術(shù)服務(wù)和安全保障。

(四)加強(qiáng)考務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)工作，全面熟悉和掌握無紙化考試規(guī)則和要求

無紙化考試是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與考試的融合，不僅可以提升考試組織水平，降低考試風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)考試公平，也可以為考試后評價(jià)等提供大數(shù)據(jù)支持，較傳統(tǒng)紙筆考試有其自身特點(diǎn)。這就要求我們要加強(qiáng)對信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)對考務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)知識，掌握無紙化考試考務(wù)規(guī)則、考場要求、考試系統(tǒng)流程。本次會議期間，專門組織考試系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握并上機(jī)實(shí)際操作演練，對疑點(diǎn)問題可現(xiàn)場提出及時(shí)解決。各地要在本次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織好本地區(qū)考務(wù)管理人員、考試系統(tǒng)操作人員、監(jiān)考等相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。

(五)精心組織，扎實(shí)做好考場選定、機(jī)位編排、考試系統(tǒng)壓力測試及電力保障工作

今年，初、中、高級資格全部實(shí)行無紙化考試，考生報(bào)名人數(shù)多、考試批次有限，解決好考試機(jī)位是無紙化考試面臨的首要問題。各地會計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新思路，積極挖掘考試機(jī)位資源潛力，采取自建、共建、租賃等方式，科學(xué)合理選擇考點(diǎn)、編排考場、安排批次，切實(shí)做好無紙化考試考場和機(jī)位保障工作。要按照《2018年度全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試無紙化考試工作方案》規(guī)定的考點(diǎn)(考場)設(shè)置要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排，積極探索符合本地實(shí)際情況的技術(shù)服務(wù)保障合作方式，精心謀劃，優(yōu)化考場編排方式，扎實(shí)細(xì)致地開展考前考場網(wǎng)絡(luò)和硬件環(huán)境測試，認(rèn)真做好考場環(huán)境檢驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)壓力測試、硬件設(shè)備檢測等工作，堅(jiān)決防止因工作疏忽而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要及早與電力部門溝通協(xié)調(diào)，通過簽訂合同、聯(lián)合印發(fā)文件等方式，將電力安全保障落實(shí)到位。

(六)加強(qiáng)考場管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，維護(hù)考試公平公正

考試前，各地區(qū)要通過報(bào)紙、網(wǎng)站等媒介加強(qiáng)誠信考試宣傳教育，宣講考務(wù)規(guī)則、考試紀(jì)律和《刑法修正案(九)》中有關(guān)考試作弊的法律責(zé)任;在考點(diǎn)入口處要明示考場規(guī)則和考試紀(jì)律，引導(dǎo)考生誠信考試;要把考場管理作為工作重點(diǎn)，按照考場規(guī)則、監(jiān)考規(guī)則、巡視規(guī)則，加強(qiáng)監(jiān)考、巡考工作，做到人員到位、責(zé)任到位、程序規(guī)范，監(jiān)考、巡考人員及考試相關(guān)人員要切實(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)好考場考試秩序;要主動與公安、工信等部門溝通配合，開展涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境，積極防范和嚴(yán)厲打擊利用高科技手段進(jìn)行考試作弊行為，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，營造良好的考試環(huán)境。

(七)完善應(yīng)急預(yù)案，做好報(bào)告制度，健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制

“思則有備，有備無患”。各級會計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)既要堅(jiān)持預(yù)防為主，也要有應(yīng)急預(yù)案，要聯(lián)系無紙化考試實(shí)際，深入研究考前、考中、考后可能出現(xiàn)的各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)和隱患。同時(shí)，加大技術(shù)保障力度，針對考試機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電力保障等問題，開展必要的應(yīng)急演練，完善應(yīng)急處理機(jī)制，不斷提升突發(fā)事件處理能力，積極防范和化解可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。要認(rèn)真落實(shí)好考試值班及報(bào)告工作，在考試前向社會公布值班電話，認(rèn)真做好值班記錄，按時(shí)上報(bào)考試情況和數(shù)據(jù)，遇到重大突發(fā)事件必須及時(shí)報(bào)告。

(八)增強(qiáng)服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升考試服務(wù)質(zhì)量

服務(wù)考生是考試工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級會計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)要樹立服務(wù)意識，認(rèn)真做好考試政策宣傳解釋工作，向考生耐心解答考試相關(guān)問題，妥善回應(yīng)考生合理訴求，取得理解和支持。要認(rèn)真細(xì)致做好考場編排、準(zhǔn)考證發(fā)放、考場引導(dǎo)等工作;要從細(xì)微處入手，通過開設(shè)熱線電話、短信提示等方式，緩解考生的焦慮情緒，協(xié)助考生順利參加考試，為廣大考生提供方便快捷的“友好型”考試服務(wù)。實(shí)行后審的地區(qū)，要按規(guī)定時(shí)間完成報(bào)名條件審核工作，及時(shí)報(bào)送符合條件的考試合格人員相關(guān)信息，以便考生及時(shí)拿到資格證書;要完善考生信息庫、考試合格人員信息庫及證書查詢系統(tǒng)，不斷提高服務(wù)效率。為幫助廣大考生提前熟悉和體驗(yàn)無紙化考試答題環(huán)境，我們制作了無紙化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)等視頻資料，將在全國會計(jì)資格評價(jià)網(wǎng)上發(fā)布，請大家廣而告之。

同志們，現(xiàn)在距初級資格考試還有1個(gè)月的時(shí)間。初級資格考試結(jié)束后，又要投入到中、高級資格考試準(zhǔn)備工作中。一分部署，九分落實(shí)。會議結(jié)束后，大家要將會議精神及時(shí)向財(cái)政廳(局)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，制定具體措施，扎實(shí)有效的落實(shí)好各項(xiàng)工作。讓我們以高度的政治責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢窬哿Γヂ鋵?shí)，抓安全，確保2018年度全國會計(jì)資格考試安全平穩(wěn)有序進(jìn)行。

謝謝大家!