2018年全國會計專業技術資格考試考務會議指出，2017年高級會計師考試報名人數為5.5萬人，通過考試的人數為1.9萬人，2018年高級會計師考試報名人數為5.54萬人，比上年增長1.4%，以下為具體內容。

馮衛東：貫徹新發展理念 促進會計人才脫穎而出

——財政部會計資格評價中心黨委書記、主任馮衛東同志在2018年度全國會計專業技術資格考試考務會議上的講話

(2018年4月10日北京)

同志們：上午好!

按照年度會議計劃并報部領導同意，今天召開2018年度全國會計專業技術資格考試(以下簡稱會計資格考試)考務會議。本次會議的主要任務是：總結2017年度會計資格考試工作經驗，部署2018年度初、中、高級會計資格無紙化考試工作，討論無紙化考務規則，對無紙化考試系統進行培訓。下面我就2017年度會計資格考試工作做一簡要回顧與總結，對做好2018年度會計資格考試工作提出幾點意見，供大家參考。

一、 2017年度會計資格考試工作回顧

過去的一年，全國會計資格考試工作在財政部黨組的正確領導下，在有關單位和各級財政部門的支持配合和共同努力下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以服務考生為中心，改革創新，認真落實《會計資格考試與會計人才評價“十三五”發展規劃》各項工作任務，全面推進中級資格無紙化考試改革，初、中級資格無紙化考試和高級資格紙筆考試安全平穩順利進行，考試服務質量不斷提高。工作成效主要體現以下方面：

(一)通過考試選拔評價出一大批初、中、高級會計專業技術人才，促進了會計人才高質量發展

2017年，全國會計資格考試報名人數306.1萬人，較2016年增長了30%，其中：初級186.9萬人;中級113.7萬人;高級會計師報名人數5.5萬人。通過考試，全國共有51萬考生取得相應級別的會計專業技術資格，較2016年度增長29.6%。其中：初級38.3萬人、中級10.8萬人、高級1.9萬人。這對加強會計人員隊伍建設，促進會計人才高質量發展，服務我國經濟社會持續健康發展做出了貢獻。

(二)公平公正選拔會計人才，考試的社會公信度不斷提升

嚴肅考風考紀，維護考試的公平公正和廣大考生的合法權益，是做好考試工作基本要求。2017年，我們通過加強考場監考，立足防范，主要做了以下工作：一是加強考試監考和考場巡視，升級全國會計資格考試監控指揮中心，與各省(區、市)考點在線實時進行視頻巡考;二是成立網絡輿情小組，實時對網上不良考試信息進行搜索排查，及時向公安、工信、無線電管理部門通報，嚴密防范和嚴厲打擊考試舞弊行為，營造了公平公正的考試環境;三是發揮巡視督查作用，考試期間，派出多個考試巡視組，對全國12個考區開展考試巡視。財政部領導及各地財政、人社部門領導親臨考試監控指揮中心和考點考場巡視，加強了對考試工作的監督和指導。四是根據《專業技術人員資格考試違紀違規考生處理規定》(人社部令第31號)，對存在嚴重和特別嚴重違紀違規行為的329名應試人員(初級91名、中級232名、高級6名)相關信息進行了公開曝光，加大作弊違紀違規成本，嚴肅了考試紀律，維護了考試的公平公正和廣大考生的合法權益，提升了會計資格考試的社會公信度。

(三)加快推進考試信息化步伐，全面實施中級資格無紙化考試改革

2017年，全國32個考區全面實施了有113.8萬人參加的中級資格無紙化考試改革。面對中級會計資格無紙化考試全面試點帶來的新挑戰，我們加大調研力度，優化完善了中級資格無紙化考試系統，在網上公布了無紙化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習系統視頻資料，以方便廣大考生提前適應無紙化考試方式與環境。各級會計資格考試管理機構高度重視，加強調研，精心籌劃，積極挖掘考試機位資源潛力，落實考試考點(場)、機位，優化創新考場編排方式;加強溝通協調，規范與考點、軟件服務公司合作方式，扎實做好考場(點)網絡環境和考前系統測試;協調電力、網絡服務保障，制定應急預案，保證了中級資格無紙化考試改革的順利開展。各地有許多好的經驗，如天津市通過采用“超排”編場方式，初、中級資格考試均用時1天完成，節省了考試資源，降低了考試風險;陜西、浙江等地通過提升會計管理信息化水平，實現了與考生的“零見面”或“讓考生最多跑一次”的服務承諾。

(四)初級無紙化考試和高級紙筆考試安全平穩順利，考試專業化水平不斷提升

2017年度初級資格考試恰逢“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開，中、高級資格考試在黨的十九大召開前夕舉行，因而確保考試安全平穩具有特殊的政治意義。根據部領導“要組織好，不能出紕漏”批示精神，我們圍繞考試安全平穩，在全面梳理考試流程的基礎上，進一步建章建制，明確責任，規范考試行為;通過簽訂責任書方式明確工作任務和主體責任，落實工作職責和崗位責任，使每個工作人員做到明責、知責、履責、盡責;通過全國考務會、區域座談會以及網絡、電話等方式實時掌握各地工作進度，協調溝通解決考務工作中出現的問題;通過軟件服務公司考前周報、日報制度，實時掌握考試用計算機測試情況、工作進度、問題解決方案及處理結果，及時研究協調解決相關問題;嚴格執行紙質試卷運送、交接、保管制度，考試期間，保密員24小時全程值守，保證試題試卷絕對安全。各地還通過加強與公安、工信、電力部門協作，保證了考試安全平穩。2017年5月初級資格考試期間，北京市財政局按照財政部的部署，在很短的時間內及時調整優化考試方案、落實考點考場，圓滿完成了初級資格考試工作，為在北京召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉行貢獻了一份力量。

(五)優化考試內容，加強題庫建設，提高試題質量，考試科學化水平不斷提升

為了積極適應社會經濟發展對會計人才新需求，科學區分不同層級會計資格知識和能力水平，及時體現最新法律法規政策，組織編寫、修訂考試輔導教材，突出分析判斷和解決實務能力，及時體現新修訂《會計法》、“營改增”等新法律法規。同時，及時開展教材答疑工作，助力考生復習備考。2017年，財政部會計資格評價中心與部省共建院校開展試題開發研究合作共建項目，實現產學研融合，加強題庫建設，優化完善題庫管理系統功能，滿足了無紙化考試改革的要求。

(六)積極探索創新考試后跟蹤評價，開展“優秀考生跟蹤評價計劃”，不斷延長考試服務價值鏈

為了實現會計資格考試與職業發展有機結合，我們積極探索開展考試后跟蹤評價工作，進一步完善了考試“金銀榜”發布制度，通過頒發證書，增強了考生職業榮譽感;完善“優秀考生跟蹤評價計劃”，為加入人員提供《管理會計師&會計職業生涯》電子雜志等職業資訊。2017年，財政部會計資格評價中心與北京國家會計學院首次聯合舉辦優秀考生線下座談交流活動。2017年全國加入“優秀考生跟蹤評價計劃”的考生人數快速增長，截至2017年12月，累計入庫考生共24150名，較2016年增長了41.6%。全國會計資格評價網“網上人才超市”欄目在線人才交流平臺展示的考生有10214人，其中有求職意愿的2500人，注冊企業46家。部分省(市)也在積極探索考試后跟蹤評價機制，如河南省連續兩年舉辦了會計資格考試全省年度“金榜”考生職業能力提升培訓活動。

2017年度全國會計資格考試工作安全平穩順利得益于財政部黨組的正確領導，得益于有關部門、單位的大力支持，得益于各級財政部門高度重視和會計資格考試管理機構全體工作人員的履職盡責、共同努力。借此機會，我謹代表財政部會計資格評價中心向各地財政部門會計資格考試管理機構、試卷承印單位、軟件服務公司以及所有為會計資格考試工作做出貢獻的同志表示衷心的感謝!

盡管2017年會計資格考試工作取得很大成績，但我們也要清醒地看到存在的問題和挑戰：考試環境安全形勢依然復雜嚴峻，防范和打擊利用科技手段進行考試作弊任務艱巨;信息技術與考試融合對考試信息安全提出新的挑戰;初、中級會計資格考試出考率偏低;考試內容不能滿足新時代經濟社會發展對會計人才的新需求，考試科學性和服務考生能力有待進一步提高等。對此，我們必須認真對待，通過改革創新加以解決。