2021年高級會計師考試案例分析12.30
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【案例分析】
甲單位為一家中央級事業單位,已實行國庫集中支付制度,2018年7月5日,甲單位分管財務工作的領導主持召開了由財務處、資產管理處相關人員參加的工作會議,聽取近期工作匯報。部分事項如下。
(1)甲單位經財政部門批復的A設備購置項目任務已于2018年6月30日前完成,項目資金按合同及相關規定以財政授權支付方式完成了結算,形成項目支出結余資金5萬元,為解決B設備購置項目(與A設備購置項目支出功能分類不同)資金不足問題,財務處李某建議,將項目支出結余資金5萬元直接用于B設備購置項目。
(2)甲單位2018年年初制定并實施的項目經費預算績效管理辦法規定,在預算編制環節,各二級預算單位申請項目經費必須如實編報支出績效目標,且績效目標設置應指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。為做好2019年“一上”預算編報工作,財務處張某建議,在編報2019年項目經費預算時,應加強對擬入庫項目的績效目標審核,審核符合要求后,方可進入項目庫。
(3)2018年6月,甲單位采用公開招標方式采購一批儀器設備(未納入集中采購目錄范圍,但達到政府采購限額標準和公開招標數額標準),投標文件接收截止日后只有兩家供應商投標,因而出現廢標。如果繼續采用公開招標方式采購,仍然可能出現廢標。為此,資產管理處劉某建議,對該批儀器設備直接采用競爭性談判或其他非招標采購方式進行采購。
(4)甲單位C信息化建設項目財政批復的預算為600萬元,計劃于2018年8月起執行,擬采用公開招標方式進行采購。考慮到項目預算額度比較充足,為防止供應商低價中標影響項目建設質量,資產管理處孫某建議,在公開招標公告中,應根據建設項目的價格測算情況,設定最低限價。
假定不考慮其他因素。
要求:
根據國家部門預算管理、預算績效管理、政府采購等相關規定,分析判斷:
1.事項(1)財務處李某的建議是否正確。如不正確,說明理由。
2.事項(2)財務處張某的建議是否正確。如不正確,說明理由。
3.事項(3)資產管理處劉某的建議是否正確。如不正確,說明理由。
4.事項(4)資產管理處孫某的建議是否正確。如不正確,說明理由。
【正確答案】
1、正確答案:
事項(1)建議不正確。
理由:項目支出結余資金原則上由財政部收回,單位不得自行安排使用。
2、正確答案:
事項(2)建議正確。
3、正確答案:
事項(3)建議不正確。
理由:廢標后,需要采用其他方式采購的,應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或政府有關部門批準。
4、正確答案:
事項(4)建議不正確。
理由:采購人根據價格測算情況,可以設定最高限價,但不得設定最低限價。
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