2021年高級會計師考試案例分析11.11
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【案例分析】
甲單位為一家中央級行政單位，已實行國庫集中收付制度和政府采購制度，自2019年1月1日起已執行新的政府會計制度。甲單位內部審計部門對2020年度發生的下列事項的會計處理或做法提出質疑：
1.2020年基本支出預算控制數為5000萬元，其中，人員經費3500萬元、日常公用經費1500萬元；財務處在編報2020年“二上”預算時，認為本單位人員經費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內對支出構成比例進行了調整，即在預算草案中確定本級人員經費預算3000萬元、日常公用經費預算2000萬元。
2.2020年4月5日，甲單位召開辦公會，討論對一個在公開招標過程中因對招標文件作實質性響應的供應商不足3家而導致廢標項目的處理，辦公會決定為了加快預算執行進度，將招標方法變更為競爭性談判，并責成采購部門立即實施。
3.2020年4月7日，甲單位辦公會決定以一項專利權作價出資，與乙企業共同設立一家咨詢培訓公司。
4.2020年4月12日，甲單位結算辦公樓日常維修工程款8萬元，財務人員建議增加固定資產成本8萬元。
5.2020年4月，甲單位組織代表團赴境外參加專項業務工作會議，發生各項出國費共計18萬元，其中超預算支出2萬元。甲單位將發生的出國費超預算支出2萬元在A項目研究專項經費的差旅費預算項目下列支。
假定不考慮其他因素。
要求：請逐項判斷甲單位對各事項的會計處理或做法是否正確；如不正確，說明理由或指出正確的會計處理。
【正確答案】
1.甲單位的做法不正確。
理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經費和日常公用經費之間不得自主調整。不過，甲單位的財務處可以在人員經費和日常公用經費各自的支出經濟分類的款級科目之間進行必要的調劑，如可以減少會議費，增加差旅費等。
2.甲單位的做法不正確。
理由：廢標后，除采購任務取消的情形外，應重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區的市、自治州以上人民政府采購監督管理部門或者政府有關部門批準。
3.甲單位的做法不正確。
理由：行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。
4.甲單位的會計處理不正確。
正確的會計處理：行政單位為維護固定資產的正常使用而發生的日常修理等后續支出，應當計入當期費用，不計入固定資產成本。
5.甲單位的做法不正確。
理由：項目資金應專款專用，基本支出不應在項目支出中列支。
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