2019年高級會計師考試案例分析(1.1)
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案例分析題
甲單位為一家省級事業單位,按其所在省財政廳要求,執行中央級事業單位部門預算管理、國有資產管理等規定。2018年7月,甲單位審計處對本單位2018年上半年預算執行情況進行了檢查。8月2日,甲單位召開由審計處、財務處、后勤管理處、資產管理處等處室相關人員參加工作會議。就檢查中發現的如下事項進行溝通:
(1)省財政廳2018年2月末批復了甲單位2018年度支出預算49000萬元,其中基本支出預算33000萬元,項目支出預算16000萬元。3月初,甲單位將內部各單位預算進行批復分解:為保留適當的預算靈活性,避免預算頻繁調整,對于基本支出預算中部分暫未確定具體工作內容的業務,財務處僅批復了預算總額度,待業務的具體工作內容確定后,再細化分解。
(2)甲單位項目經費預算績效管理辦法規定,所有項目經費均納入預算績效管理,內部各單位申請項目經費時必須申報績效目標。2018年6月,后勤管理處申請對業務樓老化陳舊電力管線進行維修改造,預計需要項目經費30萬元。由于具體施工方案及單位能夠批準的資金額度均未確定,后勤管理處僅對項目績效目標作出一般性描述,將項目績效目標設定為“按期完成電力管線改造任務,為業務樓提供安全的供電服務”。
(3)甲單位2018年上半年計劃引進10名優秀人才,并按相關政策安排引進人才保障性住房租金補貼15萬元。2018年6月,人事處同10名引進人才簽訂了聘用合同。經履行相關報批程序,財務處支付了引進人才住房租金補貼15萬元。財務處認為,保障性住房租金補貼屬于引進人才薪資待遇的一部分,遂將15萬元引進人才住房補貼確定支出并按政府支出經濟分類科目列入“工資福利支出。”
(4)甲單位“專用實驗設備購置”項目經費預算為180萬元。2018年2月5日,甲單位履行了政府采購程序并同中標的A公司簽訂了采購合同。合同約定:合同簽訂之日起10日內支付合同價款的25%;3月30日前設備到貨驗收合格,支付合同價款的70%;設備調試正常運行3個月后,支付合同價款的5%。甲單位已按合同約定支付了首筆設備款,但因A公司經營業務轉型,不再生產該類設備,合同無法繼續履行。資產管理處負責該項采購業務的經辦人員由于缺少工作經驗,一直未主動聯系A公司,項目實施處于停滯狀態。
根據以上資料回答下列問題:
假定不考慮其他因素。根據國家部門預算管理、行政事業單位內部控制等相關規定,逐項判斷事項(1)至(4)中是否存在不當之處;對存在不當之處的,分別說明理由。
【正確答案】
1. 事項(1)不存在不當之處。
2. 事項(2)存在不當之處。
理由:績效目標制定應當指向明確、細化量化、合理可行、相應匹配。
3. 事項(3)存在不當之處。
理由:保障性住房租金補貼應列入“對個人和家庭的補助”。
4. 事項(4)存在不當之處。
理由:因供應商原因導致無法履行合同,甲單位沒有及時采取應對措施。
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