知識點:經濟穩定職能
【學習提示】
(一)經濟穩定的含義(掌握,含義多選題+具體理解單選題)
(二)經濟穩定職能的主要內容(掌握,全方位掌握)
(一)經濟穩定的含義(掌握,含義多選題+具體理解單選題)
含義 | 具體解釋 |
(1)充分就業 | ①有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作 ②這里的“充分”就業,并不意味著就業人口的100%的就業,而是指就業率達到了某一社會認可的比率 |
(2)物價穩定 | 物價總水平基本穩定,即只要物價上漲的幅度是在社會可容忍范圍內,比如年上漲率在3%~5%,即可視為物價水平穩定 |
(3)國際收支平衡 | 經常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡,在開放的經濟條件下,國際收支平衡是經濟穩定的一個重要內容和標志 |
【提示1】經濟穩定與經濟增長的關系:
穩定和增長是相輔相成的,經濟穩定是在經濟適度增長和發展中的穩定,即動態穩定,而不是靜態穩定。因此,經濟穩定就包含有經濟增長和發展的內容,就是指要保持經濟的持續、穩定、協調的發展。
【提示2】增長≠發展
增長是指數量增長,通常用國民生產總值或國內生產總值及其人均水平來衡量。
發展比增長的含義廣,發展是一個通過物質生產的不斷增長來滿足人們不斷增長的物質和精神基本需求的概念,對發展中國家來說,包括消除貧困、失業、文盲、疾病和收入分配不公平等現象。
【例題·單選題】經濟學中的“充分就業”是指( )。(2010年)
A.全體社會成員都有工作
B.全體社會成員都有固定的工作
C.有工作能力且愿意工作的人能夠找到工作
D.在國家興辦的企事業單位中就業的比例較高
【答案】C
【解析】充分就業指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作。
【例題·單選題】
在開放的經濟條件下,一國國際收支理想的狀態是( )。(2009年)
A.收大于支,迅速增加外匯儲備
B.支大于收,動用外匯儲備實現平衡
C.經常項目保持平衡,資本項目收大于支
D.經常項目和資本項目的收支合計大體平衡
【答案】D
【解析】國際收支平衡指經常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡,在開放的經濟條件下,國際收支平衡是經濟穩定的一個重要內容和標志。
(二)經濟穩定職能的主要內容(掌握,全方位掌握)
要實現經濟的穩定增長,關鍵是做到社會總供給與社會總需求的平衡,包括總量平衡和結構平衡。
下面對財政在調節社會總量平衡方面的手段加以分析:
1. 通過財政預算收支進行調節(主動調節)——逆經濟風向行事
①國家預算收入——是社會供給總量的組成部分;
②國家預算支出——是社會需求總量的組成部分。
社會總需求大于社會總供給時 | 實行國家預算收入大于支出的結余政策進行調節——緊縮性財政政策,壓縮需求 |
社會總供給大于社會總需求時 | 實行國家預算支出大于收入的赤字政策進行調節——擴張性財政政策,刺激需求 |
社會總供求平衡時 | 國家預算應該實行收支平衡的中性政策 |
2. 通過制度性安排,發揮財政“內在穩定器”的作用(自動調節)
內在穩定器是指財政收支制度設計具有對經濟總量自動調節的功能(無需借助外力)。
內在穩定器調節表現 | 具體內容 |
(1)在收入方面,主要是實行累進所得稅制 | ①當經濟過熱而出現通貨膨脹時,企業和居民收入增加,適用稅率相應提高,稅收的增長幅度超過國內生產總值的增長幅度,可以抑制經濟過熱 |
②當經濟蕭條時,企業和居民的收入減少,稅收的降低幅度超過國內生產總值的降低幅度,從而刺激經濟復蘇和發展 | |
(2)在財政支出方面,主要體現在轉移性支出(如社會保障、財政補貼和稅收支出等)的安排上 | ①當經濟高漲時,失業人數減少,轉移性支出下降,對經濟起抑制作用 |
②當經濟蕭條時,失業人數增加,轉移性支出上升,對經濟復蘇和發展起刺激作用 |
3. 通過財政政策和其他政策配合進行調節
通過財政政策和其他政策配合進行調節,主要是與貨幣政策、產業政策、投資政策、國際收支政策等方面的政策配合調節。
【例題·單選題】當社會總供給大于社會總需求時,財政預算采取的政策是( )。(2010年)
A.平衡政策
B.結余政策
C.赤字政策
D.縮緊政策
【答案】C
【解析】當社會總供給大于社會總需求時,實行國家預算支出大于收入的赤字政策進行調節——擴張性財政政策,刺激需求。