2017《涉稅服務相關法律》每日一大題：行政訴訟的起訴與受理
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【所屬科目】
《涉稅服務相關法律》科目
【知識點】行政訴訟的起訴與受理
【例題 綜合分析題】
2015年4月，三通公司因環境污染被甲縣環保局處以罰款17萬元，并責令其在1個月內恢復被污染區域。三通公司到期未繳罰款;甲縣環保局又對其作出加處罰款3萬元的決定，三通公司仍未繳納。
三通公司不服縣環保局的處罰決定，向縣人民政府申請行政復議，復議決定作出前，三通公司撤回了申請。
2015年6月15日，縣環保局向三通公司送達催告書，告知三通公司10日內履行，如不按期履行，縣環保局將申請人民法院強制執行，自其銀行賬戶劃撥相應款項。
2015年7月10日，三通公司又向甲縣人民法院提起行政訴訟，要求撤銷甲縣環保局的行政處罰決定和加處罰款的決定。縣法院發現起訴狀內容缺少公司法定代表人部分信息，既沒有立案，也沒有作出不予立案的裁定。
2015年7月30日，案件交由市中級人民法院審理，審理過程中，三通公司和甲縣環保局雙方達成執行和解，約定縣環保局將罰款減少至15萬元，加處罰款減為1萬元，三通公司在1個月內分兩次予以繳納。
1.有關撤回復議申請的說法中，正確的有( )。
A.應在行政復議決定作出前撤回
B.須經行政復議機構同意方可撤回
C.撤回復議申請后，行政復議終止
D.撤回復議申請后，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請
E.撤回復議申請后，不得再以同一事實和理由提起行政訴訟
2.甲縣人民法院在收到起訴狀后的做法和三通公司的做法中，能得到法律支持的有( )。
A.縣法院應當當場立案
B.縣法院以起訴內容欠缺，起訴不符合條件為由不接受起訴狀
C.縣法院一次性告知三通公司應當補正的內容
D.三通公司向市中級人民法院提起行政訴訟
E.三通公司向乙縣人民法院提起行政訴訟
3.有關執行和解的下列表述中，正確的有( )。
A.執行和解協議應取得人民法院同意
B.約定減少罰款至15萬元符合法律規定
C.約定減少加處罰款至1萬元符合法律規定
D.約定分2次繳納符合法律規定
E.三通公司到期不履行和解協議的，恢復強制執行
4.若市中級人民法院經審理，認定被告行政處罰明顯不當，則市中級人民法院的下列判決中，符合法律規定的有( )。
A.判決撤銷縣環保局的加處罰款決定
B.判決罰款變更為15萬元
C.判決變更罰款決定為責令停產
D.判決變更罰款為18萬元，并不再加處罰款
E.判決確認縣環保局的罰款及加處罰款行為違法
1、正確答案:A,B,C
知識點：審理中的其他有關問題
答案解析 :
(1)選項D：申請人撤回行政復議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復議申請違背真實意思表示的除外。(2)選項E：非復議前置案件，申請人在經同意撤回行政復議申請后，在法定起訴期限內對原行政行為提起訴訟的，人民法院應當受理。
2、正確答案:C,D
知識點：行政訴訟的起訴與受理
答案解析 :
(1)選項A：能當場立案的，應當場立案;不能當場判定是否符合起訴條件的，在7日內作出立案或者不立案的裁定。(2)選項BC：起訴狀內容有欠缺或者其他錯誤的，應當給予指導和釋明，并一次性告知應當補正的內容。不得未經指導和釋明，即以起訴不符合條件為由不接受起訴狀。(3)選項DE：受訴人民法院自收到起訴狀之日起7日內既不立案，又不作出不予立案裁定的，起訴人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。
3、正確答案:C,D,E
知識點：行政強制執行實施的一般規定
答案解析 :
(1)選項A：雙方當事人就執行和解達成和解協議，無須經人民法院同意。(2)選項BCD：執行協議可以約定分階段履行;當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。但“罰款本金”(選項B錯誤)、“稅款本金”、“行政性收費本金”不適用執行和解的減免規定。(3)選項E：當事人不履行執行協議的，行政機關應當恢復強制執行。
4、正確答案:A,B
知識點：行政訴訟的第一審程序
答案解析 :
(1)選項A：行政行為明顯不當的，人民法院應當作出撤銷判決。(2)選項BCD：人民法院經過審理，認定被告行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及款額確定、認定確有錯誤，人民法院可以判決變更，不得加重對原告的處罰，包括加重處罰幅度(選項D錯誤)或者增加處罰內容(選項C錯誤);對行政機關未處罰的相對人，法院不得判決直接給予處罰。(3)選項E：行政行為“明顯不當的”，原則上不適用確認(違法或無效)判決。
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