2017中級經濟師《財政稅收》基礎考點：公共收入增長導致論
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【內容導航】
(1)內在因素
(2)外在因素
【所屬章節】：
本知識點屬于《財政稅收》科目第二章 財政支出理論與內容 第二節 財政支出的規模
【知識點】：皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導致論”
皮考克和魏斯曼在瓦格納分析的基礎上，根據英國1890-1955年有關公共支出的統計資料，在對瓦格納“政府活動擴張法則”驗證的同時，又提出了一個更為復雜的解釋，即公共支出的增長只是由于公共收入的增長而造成的，而不是其他別的什么原因所造成的,并將導致公共支出增長的因素歸結為兩種：
(1)內在因素。追求政治權力最大化的政府是喜歡多支出的，而公民不愿意多納稅，因此，公民所容忍的稅收水平決定了公共收入水平，從而構成了政府擴大公共支出的約束條件。在正常條件下，在稅收不變的條件下，隨著經濟的發展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現不斷增長的趨勢，政府的公共支出的上升必然會同國民生產總值的增長以及由此而帶來的公共收入的增加呈線性關系。
(2)外在因素。公共支出隨著收入的增加而增加，這是導致公共支出增長的內在因素，而導致公共支出增長還有其外在因素。即在社會發展過程中，總會遇上動蕩時期，如戰爭、自然災害等，此時，政府的支出不得不急劇增加，于是，政府會被迫提高稅率或增加新的稅種，人民也會被迫接受這種稅負的增加，但動蕩時期度過之后，稅率水平并不會退回到原來的水平上，有些新稅也還要繼續存在，因而政府能夠繼續維持較高的收入水平，以使政府的支出水平保持在動蕩時期的水平。
鑒于內在因素與外在因素的存在，皮考克和魏斯曼提出：公共收入和公共支出總是同步增長的。
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