2017中級經濟師《財政稅收》基礎考點：瓦格納的“政府活動擴張法則”
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【所屬章節】：
本知識點屬于《財政稅收》科目第二章 財政支出理論與內容 第二節 財政支出的規模
【知識點】：瓦格納的“政府活動擴張法則”
瓦格納是一位19世紀的德國經濟學家，他對19世紀的許多歐洲國家再加上日本和美國的公共部門支出的增長情況作了考察，他認為，現代工業的發展會引起社會進步的要求，社會進步必然導致國家活動的增長，由此發現了“政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加的規律”并將其命名為“政府活動擴張法則”(Thelawofexpandingactivity)。其基本內容是：
(1)一方面，隨著社會的發展，要求不斷維護社會秩序，建立健全并不斷完善各種法律規章制度，以保證市場經濟機制發揮作用所必需的社會“環境條件”;另一方面，在經濟工業化和隨之而來的管理集中化、勞動力專門化的條件下，經濟結構以及當事人之間的關系越來越趨于復雜化，所有這些都有賴于公共部門活動的加強。
(2》政府提供的公共物品和勞務的范圍越來越大了，諸如交通、銀行、教育、衛生等項目，通常具有一種天然壟斷的屬性，且投資數額大，外部效應顯著。如果交由私人部門經營，則很容易因私人壟斷而導致社會的不安定，所以，政府介入這些項目，將這些物品或勞務的提供納入其職能范圍，是一種必然的事情。隨著社會實際收入的上升，對于這些項目的公共支出將會超過國民生產總值的上升幅度。
據此，瓦格納得出結論，政府活動不斷擴張所帶來的公共支出不斷增長，是社會經濟發展的一個客觀規律。
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