2017中級經濟師《財政稅收》基礎考點：轉移性支出對經濟的影響
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【內容導航】
1.對流通領域的影響
2.對生產領域的影響
3.對分配領域的影響
【所屬章節】：
本知識點屬于《財政稅收》科目第二章 財政支出理論與內容 第一節 財政支出的分類及其經濟影響
【知識點】：轉移性支出對經濟的影響
1.對流通領域的影響
財政的轉移性支出，主要是由財政補貼、債務利息、失業救濟、養老保險等方面的支出構成的。這些支出的結果，是政府的一部分財政資金無償地注入非政府部門之中。如果轉移性支出的對象是個人或家庭，這些支出會直接轉化為個人或家庭的可支配收入，從而以這些個人或家庭的邊際消費傾向的大小而形成私人消費需求;如果轉移性支出的對象是企業，這些支出會直接轉化為企業的可支配收入，其中一部分有可能形成企業的投資需求，另一部分則可能通過增加資本和勞動力報酬的途徑而轉化為個人或家庭的可支配收入，從而進一步形成社會消費需求。因此，可以說，財政的轉移性支出的相應部分會通過各種途徑直接或間接地轉化為社會消費支出和企業投資支出，從而制約社會總需求的形成，因此，財政的轉移性支出也是現代市場經濟條件下各種貨物或勞務得以實現的一個重要條件。
2.對生產領域的影響
財政的轉移性支出對生產領域的影響，視轉移性支出的對象是個人或家庭，還是企業而有所不同。
如果轉移性支出的對象是個人或家庭，如居民生活補貼，其對生產的影響就是間接的。這是由于受補貼的居民大都屬于低收入階層，他們所購買的一般都是大眾消費品或勞務，其購買力對這類貨物或勞務的生產有相當大的影響。當享受補貼的居民領到補貼金時，就形成了一定的貨幣購買力，從而會增加對大眾消費品或勞務的需求，并導致這類貨物或勞務產量的相應增加，也就是說，隨著居民生活補貼規模的變動，大眾消費品或勞務的產量會隨之發生相應變動。進一步看，生產大眾消費品所需原材料的生產企業，也可能受到居民生活補貼的影響而使其生產規模隨之擴張或收縮。
如果轉移性支出的對象是企業，如企業虧損補貼，其對生產的影響就是直接的。向企業發放補貼的目的，就是要保障其所得利潤不低于應有的水平，鼓勵企業對利潤較低或風險較大的行業進行投資，或者使有虧損的企業得以維持原有的生產規模，繼續經營。所以，企業虧損補貼通過對一些在國民經濟中占有重要地位的企業給予支持，幫助其克服生產經營中的各種困難，可以在促進生彥發展或遏止生產規模萎縮方面發揮重要作用。
3.對分配領域的影響
財政的轉移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。以個人或家庭為對象的轉移性支出，如居民生活補貼，它是在國民收入已經完成了初次分配的基礎上進行的再分配。一方面，轉移性支出的資金來源于各個納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入，如工資、利息、股息、利潤等;另一方面，轉移性支出的對象一般僅限于那些收入低于維持正常生活標準應有的水平的居民，于是，通過轉移性支出這一渠道，國民收入的分配格局會發生變化。變化的結果，將使高收入階層的一部分收入轉移到低收入階層的居民手中。
以企業為對象的轉移性支出，如企業虧損補貼，其資金來源于各種稅收，稅收是政府在國民收入初次分配和再分配中取得的收入。通過征稅和轉移性支出的過程，國民收入中的一部分便會由納稅人的手中，轉移到享受補貼的企業手中，從而導致國民收入在納稅企業與居民和獲得補貼的企業之間的轉移;很顯然，這種轉移更有利于國民收入分配的合理化。
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