2017中級經濟師《財政稅收》基礎考點：社會不公平的原因
2017年中級經濟師考試備考正在進行中，為了幫助大家更好復習，東奧小編為大家整理中級經濟師財政稅收知識點：社會不公平的原因
【內容導航】：
1.生產要素占有狀況的不公平
2.制度不完善
3.個人及家庭狀況的不同
【所屬章節】：
本知識點屬于《財政稅收》科目第一章 第二節 財政的職能
【知識點】：社會不公平的原因
社會不公平的原因是非常復雜的，根據不同的原因采取不同的方法是非常必要的，因此需要作更深入的分析。
1.生產要素占有狀況的不公平
對于市場經濟體制國家來說，社會不公乎首先來自市場經濟初始條件的不公平，即生產要素(土地、資本和勞動)占有狀況的不公平。生產要素占有的初始狀態是市場經濟運行的前提條件，市場經濟一旦運行，收入分配就按市場定價的法則運行，相應形成地租、利潤、利息以及工資等收入流。既然初始條件是市場經濟的前提，因此市場機制本身也就無法改變初始條件的必然結果。
土地的地租差異是很大的，農村土地的地租差異是造成地域收入差異的重要原因。地租不僅取決于土地的肥力和對農業的追加投資,還取決于公共勞務的狀況，如交通、水利、通信等。由于公共勞務存在外部經濟性，且外部收益很難界定，因此這也是導致收入差異的重要原因。我國的資本雖然是以公有制為基礎，但各個生產單位的占有狀況是不一樣的，在市場經濟條件下必然導致收入差異。勞動者的勞動能力由兩方面的因素造成，一是天然能力的差異，有些甚至是先天性殘疾而喪失勞動能力，根本無法從市場經濟中獲得收入;二是后天受教育的差異和就業能力的差異。這些因素都會導致收入的不公平。
這種初始條件的不公平還包括勞動者家庭條件的不公平。有的可能出生在富裕地區，有的可能出生在貧困地區;有的可能出生在富裕家庭，有的可能出生在貧困家庭。這樣，勞動者在遺產繼承方面是不公平的。不僅如此，這還影響到勞動者今后的受教育程度和就業機會。這勢必造成今后收入上的差異。
2.制度不完善
社會不公平還來源予制度上的不完善。效率市場是需要一系列制度保障的，但制度的完善是一個過程，不完善的情況總是存在的。例如，存在事實上的就業不平等，性別歧視、同工不同酬的情況時有發生;破壞公平競爭機制的壟斷以及違背商業道德的欺詐等情況也經常發生。
這都會導致收入分配的不公平。另外，在非市場經濟方面，財政支出結構不合理、偷漏稅等也會導致收入分配不公平。
3.個人及家庭狀況的不同
個人偏好、家庭贍養人口的不同也會導致社會不公平。勞動者的家庭負擔是不一樣的，這會導致事實上的不公平。例如，在同一收入水平下，不同家庭需贍養人口的不同，會導致這些家庭實際人均收入的差異。個人偏好也不同，有的自我防范風險的意識強，自我保障的措施得力;有的則不然，個人防范風險的能力就很弱。
總之，社會不公平的原因可能來自上述三個方面。概括地說，一是歷史的原因;二是制度建設的原因;三是個人自己的原因。財政在執行社會公平政策的時候就要區分不同情況，采取不同的對策。
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