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　　中央部門支出預(yù)算的編制

　　(四)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的原則

　　1.綜合預(yù)算原則:統(tǒng)籌考慮,提高配置效率。

　　2.科學(xué)論證、合理排序原則: 充分的可行性論證、分輕重緩急合理排序。

　　3.追蹤問效原則：體現(xiàn)了“重投入”向“重產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變;對(duì)執(zhí)行過程進(jìn)行追蹤問效,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要績效評(píng)價(jià)。

　　4.勤儉節(jié)約原則

　　【例題6】某中央級(jí)事業(yè)單位“職工食堂改造”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算560萬元，財(cái)政直接支付額度通知于2014年4月下達(dá)至甲單位。該項(xiàng)目在食堂管理部門和工程管理部門對(duì)改造方案存有較大爭議的情況下完成編報(bào)，且在項(xiàng)目排序時(shí)甲單位未進(jìn)行嚴(yán)格審核即優(yōu)先予以安排。項(xiàng)目資金到位后，因改造設(shè)計(jì)方案存有缺陷，項(xiàng)目難以實(shí)施，預(yù)算一直沒有執(zhí)行。請(qǐng)指出是否存在不當(dāng)之處，如存在，請(qǐng)列示其不當(dāng)之處。(2015年考試題)

　　【答案】存在不當(dāng)之處。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的審核，分輕重緩急合理排序后擇優(yōu)進(jìn)行安排。

　　(五)項(xiàng)目類別

　　根據(jù)項(xiàng)目的重要性,將預(yù)算項(xiàng)目分為: 國務(wù)院已研究確定的項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。

　　為了實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的滾動(dòng)管理，根據(jù)項(xiàng)目的存續(xù)時(shí)間，將預(yù)算項(xiàng)目分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。

　　【提示】國務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi) 項(xiàng)目和跨年度支出項(xiàng)目(統(tǒng)稱“前三類支出項(xiàng)目”)中的延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，部門不得自行變更項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容。

　　“其他項(xiàng)目”中的延續(xù)項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容必須與以前年度安排過的預(yù)算項(xiàng)目相一致,項(xiàng)目名稱原則上也應(yīng)保持一致性，其他項(xiàng)目信息可視具體情況調(diào)整。

　　(六)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的程序

　　1.項(xiàng)目申報(bào):包括項(xiàng)目申報(bào)書、可行性報(bào)告和評(píng)審報(bào)告(預(yù)算數(shù)額較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的新增項(xiàng)目，或項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算變化較大的延續(xù)項(xiàng)目)

　　2.項(xiàng)目審核

　　3.項(xiàng)目預(yù)算安排

　　4.項(xiàng)目批復(fù)

　　【提示】中央部門購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，按照行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)先報(bào)財(cái)政部審批。

　　財(cái)政部審批同意后，中央部門再將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算。在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，需將資產(chǎn)購置批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)財(cái)政部。

　　【例題7·判斷題】甲中央級(jí)事業(yè)單位擬申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金，于2012年購置一臺(tái)大型設(shè)備，購置費(fèi)預(yù)算為1100萬元(超出資產(chǎn)配置的規(guī)定限額)。財(cái)務(wù)處建議將該項(xiàng)支出列入2012年度預(yù)算草案，并在向上級(jí)主管部門報(bào)送預(yù)算草案及項(xiàng)目申報(bào)文本時(shí)一并遞交資產(chǎn)購置申請(qǐng)。(2011年考試題)

　　【答案】不正確。購置規(guī)定有配置標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)先報(bào)經(jīng)財(cái)政部審批同意后，才能將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，并在進(jìn)行申報(bào)時(shí)一并報(bào)送資產(chǎn)購置批復(fù)文件。

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