二、2017年工作計劃

　　2017年，省注協、省評協將深入貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記系列重要講話，認真落實中注協、中評協和山東省委、省府的有關部署要求，以貫徹落實全省會計評估行業發展五年規劃、行業宣傳三年計劃為主線，以市場為導向，以創新為動力，不斷提升服務質量水平，加強人才隊伍建設，完善行業管理和治理機制，創新行業監管模式，深化行業黨建工作，持續推進行業轉型升級和創新發展，為建設經濟強省做出新的貢獻，以優異成績迎接黨的十九大召開。

　　(一)強化服務理念，著力提升會員管理水平。一是修訂完善會員注冊、登記和管理制度體系。以《注冊會計師法》和《資產評估法》為指導，按照中注協、中評協有關規定，針對會員注冊、登記和管理中遇到的矛盾問題，根據行業管理需要和會員訴求，在全面梳理的基礎上，對現行制度規定作進一步修訂完善。二是建立非執業會員綜合信息庫。在高標準做好會員年檢工作的同時，加強對非執業會員的管理，完成非執業會員年檢工作，建立山東省注冊會計師、資產評估師非執業會員綜合信息庫并開始運行。三是嚴格控制新設立會計師事務所和資產評估機構。發揮行業專家的作用，采取多種形式加大對擬新設立事務所、評估機構上報材料的審核力度，堅持原則，嚴格把關。四是提升服務質量水平。強化服務理念，完善服務制度，細化服務措施，增強服務實效。結合行業實際，適時開展多種形式的文明服務創建活動，做到陽光服務、文明服務。

　　(二)提高繼續教育質量，加強人才隊伍建設。一是做好考試組織管理工作。理順考試組織管理體制機制，統一規范考區辦公室稱謂。按照中注協、中評協關于考試工作的部署，認真落實各項考試考務制度規定，搞好報考宣傳動員工作，完善考區考場設置，加強與有關部門和機考公司的協調，細化各項保障工作，精心組織2017年度的注冊會計師、資產評估師資格考試工作。二是創新繼續教育培訓模式。繼續探索“分級、分類、分模塊和多形式、分層次、全覆蓋”的培訓模式，堅持網絡培訓、遠程網絡視頻培訓和面授班培訓相結合，不斷創新培訓形式，豐富培訓內容，增強培訓效果。鼓勵支持有條件的行業機構自主進行培訓。對分類培訓體系建設問題進行調研，出臺會計評估行業分類培訓指導意見。三是深化行業領軍人才培養工作。繼續開展注冊會計師行業領軍人才培訓，開辦評估行業領軍人才培訓班。制定行業領軍人才培養規劃，拓寬行業領軍人才市場化高端培訓渠道，鼓勵領軍人才參加高等院校、研究機構、國內外專業培訓機構組織的高端培訓。加強與本地高校聯系協商，共建行業后備人才培養實習基地，做好后備人才儲備工作，為行業持續發展提供人才支持。

　　(三)堅持綜合治理，加強事務所、評估機構全面建設。一是實行綜合評價、分級分類管理。學習借鑒兄弟省市的經驗做法，結合山東經濟和行業發展實際，研究制定實行事務所、評估機構綜合評價、分級標準和分類管理辦法，對事務所、評估機構進行綜合評價排名和實行分級分類監管。二是加強行業誠信建設。完善團體會員和個人會員基礎信息和誠信信息采集，建立會員誠信檔案，及時公開和記錄懲戒信息，建立行業誠信檔案綜合信息庫，探索行業誠信信息公示制度，引導全行業誠實守信、依法執業。三是探索建立區域自律體制機制?？偨Y近幾年部分地市區域自律工作的經驗教訓，搞好頂層設計，制定出臺會計評估行業區域自律委員會章程，對自律委員會的組織形式、權限職責、工作任務、運行機制作出規范。同時，引導區域自律組織在會員繼續教育、執業質量檢查、交流管理經驗、開展幫扶活動等方面有所作為，拓展區域自律功能，實現協會監管與區域自律的有機結合，提高行業監管的綜合效能。四是組織開展評選先進活動。在全行業開展評選推薦先進事務所、優秀注冊會計師，先進評估機構、優秀資產評估師活動，總結宣傳先進單位和個人事跡經驗，采取適當形式予以表彰，通過多種媒體進行宣傳，發揮先進典型的示范和帶動作用，傳導行業正能量。

　　(四)采取有效舉措，增強行業監管效能。一是充分發揮防偽報備管理系統的監管功能。根據運行情況和反饋意見，對防偽報備管理系統作進一步修訂完善，提高事務所、評估機構業務報告報備率，增強數據統計和分析功能，定期分析和通報防偽報備情況，規范執業秩序，保證執業質量，及時查糾問題，維護行業權益。二是提高行業檢查質量。借鑒2016年的經驗做法，堅持以問題為導向，突出檢查重點，嚴格檢查程序，增強檢查效果。研究制定會計評估行業執業質量檢查操作規范，對檢查程序、檢查重點、檢查要求、懲戒標準等作出嚴格規定。完善檢查人員選聘機制，培訓檢查人員，加強監管隊伍素質能力建設。發揮執業質量檢查的督導作用和督促作用，嚴肅查糾違規問題，及時公開懲戒結果，促進行業自警自律。三是對突出問題進行專項治理。針對對行業中存在的超低價中標、低于成本價收費、出賣公章、非法設立分支機構、出具虛假報告等違規違法行為，集中開展一次專項治理工作，查處有關問題，懲戒有關單位和個人。四是構建行業監管協調機制。主動與財政、民政、工商、國資、金融、證監、稅務等省政府部門和有關行業聯系溝通，探索建立省級行業監管協作協調機制，建立行業監管信息共享平臺，開展聯合政策業務培訓、聯合查處有關問題等監管工作，不斷優化行業執業環境。

　　(五)突出行業特色，大力加強黨建工作和文化建設。一是完善行業黨建工作機制。鞏固開展“三講一做”學習教育成果，持續抓好黨的組織和工作“全覆蓋”，不斷提升行業黨建工作質量水平。對目前行業黨建工作現狀進行深入調研梳理，學習借鑒兄弟省市和行業黨建工作的先進做法，逐步建立完善“省級行業黨委領導，中注協、中評協行業黨委指導，市行業黨委具體負責，基層黨組織實施落實，有關部門積極配合參與的行業黨建工作機制”。二是加強基層黨組織建設。對行業基層黨組織開展工作和發展新黨員情況進行檢查評估，分析形勢，查找問題，明確目標，依據上級關于黨建工作的制度規定，結合行業特點，制定出臺事務所、評估機構黨建工作規范和發展新黨員工作規則。探索創新基層黨員教育管理模式，利用協會網絡平臺，指導基層黨組織落實“三會一課”制度。針對行業黨員分散、流動性大的特點，指導基層黨組織建立QQ群、微信平臺等，拓展黨組織活動陣地。三是大力開展行業文化建設教育。挖掘利用多方面資源，采取多種形式，搭建文化建設教育平臺，指導事務所、評估機構開展執業文化、品牌文化、團隊文化、合伙文化等行業文化建設教育活動。四是創新文化建設活動模式。舉辦形式多樣的文體活動。指導全省綜合排名前百家的事務所、評估機構建設文體活動室、文化宣傳欄等。在深入調研的基礎上，出臺加強行業文化建設教育指導意見。

　　(六)抓好重點工作落實，發揮協會職能作用。2017年是貫徹落實行業發展五年規劃、行業宣傳工作三年計劃的關鍵之年。協會將加強組織領導，采取多方參與、上下聯動的方式抓好各項重點工作的落實。一是搞好年度工作總結部署。上半年，召開省注協第四屆、省評協第一屆第二次常務理事會、理事會，傳達中注協、中評協年度工作部署要求，總結協會2016年工作，部署今年工作任務。二是開展紀念“兩會聯合”20周年系列活動?！皟蓵摵稀笔鞘聞账撱^改制、走向市場的轉折點，是全省會計評估行業建設發展的新起點。開展紀念“兩會聯合”20周年活動，對于繼承行業傳統，發揚行業精神，促進行業發展，具有重要現實意義。一要組織組織力量，收集整理“兩會聯合”20年來的歷史資料，制作成大型展板，舉辦“兩會聯合”20周年建設成果展覽。二要在濟南召開紀念“兩會聯合”20周年大會，事務所評估機構派代表參加，邀請省直有關部門、相關經濟機構、企事業單位領導和社會人士參加大會。三要召開紀念大會后，連貫召開紀念“兩會聯合”20周年表彰大會，表彰100名從業20年以上能力強、業績好、口碑好的資深注冊會計師、資產評估師，并頒發榮譽證書。三是加強行業宣傳。編輯印發協會工作簡報，恢復協會期刊，及時反映行業和協會工作動態。利用各級協會網站，報刊、電臺、電視等新聞媒體，加強對行業服務特色、建設成果、先進典型等方面的宣傳報道，增強行業社會影響力。四是抓好協會秘書處自身建設。完善秘書處工作機制、管理制度和辦事流程，簡化工作程序，提高辦事效率。著力提高工作人員綜合素質、專業水平和服務水平，打造一支廉潔奉公、遵紀守法，能力強、素質好、會員信得過的隊伍，不斷提升秘書處服務效能。