山東省注冊會計師協會 山東省資產評估協會2016年工作總結和2017年工作計劃(2017年1月)

　　根據中注協、中評協有關通知要求和協會工作計劃，現對2016年工作進行總結，并提出2017年工作計劃。

　　一、2016年工作總結

　　2016年，是貫徹落實國家“十三五”規劃的開局之年。在中注協、中評協和山東注冊會計師行業黨委的領導指導下，協會和全行業深入學習貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神，積極適應脫鉤改制后的新形勢新特點，堅持以服務經濟建設和供給側結構性改革為主題，以制定和落實會計評估行業發展五年規劃為牽引，以加強行業誠信建設為主線，不斷提高會員注冊管理水平，突出抓好人才隊伍建設，進一步加大行業監管力度，大力加強行業黨建工作，充分發揮協會職能作用，行業各項建設呈現良好局面，協會自身建設有了新的進步。

　　(一)切實做好會員注冊、登記和管理工作。一是高標準抓好年檢工作。對全省593家會計師事務所執業資格、5814名注冊會計師任職資格進行年檢，5773名注冊會計師通過年檢，6名因未按規定參加后續教育暫緩通過年檢，35名未參加年檢。對事務所名稱、主任會計師、注冊會計師的基本信息進行核實，有變更的作了完善。對年檢中發現的達不到法定設所條件的問題所，經與財政廳會計處協商，會計處于去年11月份對8家事務所下發了整改通知，對11家事務所撤回設立許可的行政處罰。對全省272家資產評估機構執業資格、2483名資產評估師任職資格進行年檢，2451名資產評估師通過年檢，17名撤銷執業資格，10名因未按規定參加后續教育暫緩通過年檢，5名未參加年檢。二是依法進行注冊、登記和轉所工作。去年共批準注冊會計師383人，辦理注冊會計師轉所381人，批準非執業會員451人次。對110名不符合規定的注冊會計師作了撤銷(注銷)處理，對451名具備非執業會員條件的辦理了注冊手續。去年新登記資產評估師150人，辦理資產評估師轉所108人。三是對擬設立事務所、評估機構上報材料嚴格審核。經對21家擬設立事務所股東和合伙人的資格審查，針對存在的問題，全部作了拒絕出具設立事務所證明材料的處理。四是啟動非執業會員年檢。針對2009年以來我省對注冊會計師非執業會員一直沒有進行過年檢、非執業會員信息比較混亂的實際，去年8月正式啟動了非執業會員年檢。截止年底，應參加年檢非執業會員5883人， 已參加年檢3103人，參檢率為53%。同時對345名資產評估師非執業會員的基本信息進行統計完善，建立了非執業會員信息庫。

　　(二)嚴密組織考試考務工作。一是認真組織山東省注冊會計師全國統一考試考務工作。舉辦各考區考試工作人員和ATA機考公司負責人參加的考試工作培訓班，印發考試工作要點。與ATA機考公司聯合，對16個考區50個考點628個考場的34857臺機位配置情況進行現場核查，保證了機考工作順利進行。注冊會計師全省綜合階段考試報考1548人，出考1196人，合格910人;專業階段考試報考146108科次，出考50220科次，合格10166科次。二是根據中評協關于資產評估師職業資格全國統一考試的部署，切實做好資產評估師職業資格管理方式改革后，首次由行業協會組織實施的考試工作。積極進行報考動員，嚴格審核報考資料，加強考務培訓和考試保障服務。本次資產評估師職業資格考試共報考1019人，報考3128科次，出考1566科次。三是注冊會計師統考和資產評估師資格統考期間，全體督考人員、考點負責人、監考人員和巡視人員各司其職、各負其責，及時處理突發事件，確保考試正規有序。

　　(三)著力提高繼續教育培訓質量。一是為執業會員提供全覆蓋、全免費網絡培訓：通過網絡共培訓注冊會計師4346人次，考試合格4117人次;培訓資產評估師2323人，考試合格2286人。二是組織注冊會計師現場培訓：舉辦遠程網絡視頻培訓班4期，培訓注冊會計師802人次;舉辦會計師事務所主任會計師面授培訓班，培訓133人次;督導實施參加總所和區域自辦培訓，培訓注冊會計師312人次;參加3所國家會計學院培訓班，培訓注冊會計師325人次。全省共有5887名注冊會計師需參加培訓，其中5744人完成培訓、143人未完成培訓，培訓完成率為97.57%。三是組織資產評估師現場培訓：舉辦遠程網絡培訓班4期，培訓資產評估師1515人;舉辦資產評估機構負責人培訓班，培訓87人;督導實施參加總所和區域自辦培訓班，培訓資產評估師101 人;參加3所國家會計學院等培訓班，培訓資產評估師400人。全省共有2493名資產評估師需參加培訓,其中2103人完成培訓,培訓完成率為84.36%。 四是組織領軍人才培訓：舉辦2期高級研修班，培訓高端領軍注冊會計師、資產評估師60人。

　　(四)加大行業監管力度。一是實行業務報告防偽報備管理制度。自去年4月1日起正式啟用防偽報備管理系統，加強了對全行業業務報告的實時監控，及時對報備情況進行通報，指出存在問題，提出報備要求。截止12月底，567家事務所進行了報備，報備業務報告57599份;257家評估機構進行了報備，報備業務報告12120份。加強對防偽報備工作的宣傳，先后在中國會計報，中注協、中評協網站，大眾日報，齊魯晚報等媒體上進行了系列報道，向政府有關部門和行業發出實行防偽報備制度的告知函2200份，公布舉報信箱和舉報電話，擴大報備工作的社會影響力，全方位接受社會監督。二是組織年度行業執業質量檢查。根據財政部、中注協、中評協通知和省財政廳要求，7至8月份，對6個市55家評估機構執業質量情況進行實地檢查，針對檢查發現的問題，對9家評估機構給予了行業懲戒。10至11月份，對全省68家事務所執業質量情況進行實地檢查，依據檢查發現的問題，對11家事務所給予了行業懲戒。三是注重提高年度行業檢查質量。兩個行業的檢查，都做到了精心準備，嚴密組織。有針對性地篩選被檢查單位，反復修訂工作方案，精心挑選檢查人員，認真組織檢查培訓，嚴格檢查操作程序，對檢查人員提出“十不準”紀律規定。堅持檢查人員不抽被查單位一支煙，不吃被查單位一頓飯，不收受被查單位的任何財物，做到了客觀公正，高質高效，廉潔自律，受到好評。四是加大行業懲戒力度。結合行業實際，出臺注冊會計師、資產評估師行業自律懲戒辦法，對懲戒工作作出嚴格規范。充分發揮懲戒委員會作用，先后7次開會集體研究懲戒問題。認真查處投訴舉報，做到來信必查，及時核實，嚴肅處理。全年受理投訴舉報22件，根據調查發現的問題，經懲戒委員會研究，共懲戒團體會員6家，懲戒執業會員12人，約談事務所所長、評估機構負責人8人，年度懲戒數量是空前的，在行業起到了警示作用。

　　(五)制定和落實行業發展五年規劃。一是制定行業發展五年規劃。根據中注協的有關要求和行業發展需求，經過半年多的調研論證和反復征求意見，協會于8月份正式印發了行業發展五年規劃。規劃深刻分析行業現狀和發展前景，從七個方面提出了今后五年的行業發展目標，明確了實現發展目標的重點工作和促進措施。這是協會成立20多年來制定的第一個行業發展規劃，是協會脫鉤改制以來強化服務理念、轉變工作作風、發揮職能作用的一項重大舉措，是凝聚行業共識、引領行業發展的一個重要文件,對推進行業轉型升級，促進行業健康發展，將起到重大指導作用。二是制定五年發展規劃中重點工作的推進計劃。為保證規劃的貫徹落實，根據協會秘書處各部室職責分工，以及事務所、評估機構應擔負的任務，對規劃中確定的10個方面的40項重點工作進行了任務區分并制定推進計劃，確定了重點工作的責任人和牽頭人，明確了主要工作任務，規定了完成時限，并制定重點工作推進計劃排檔表下發全行業，把重點工作具體化，把具體任務責任化，為落實規劃提供了工作抓手。三是加強對五年規劃的宣傳報道。中注協、中評協網站對規劃進行了登載，大眾日報、齊魯晚報在報道的同時全文刊登了規劃。開展學習貫徹五年規劃征文活動，全體從業人員積極響應，共收到征文85篇，評出一等獎5篇，二等獎10篇，三等獎15篇，優秀作品獎20篇。最近全國性的財會類周報《財會信報》，對這次征文活動的12篇獲獎征文進行了登載。通過對五年規劃的系列宣傳，不僅引起了全行業的高度關注，而且在社會上也產生了一定反響。

　　(六)全面深化行業黨建工作。一是開展“兩學一做”學習教育活動。轉發財政部黨組、中國注冊會計師行業黨委關于開展“兩學一做”的通知，制定“兩學一做”實施方案，加強指導督導，推動活動扎實開展。二是開展“創新服務年”主題活動。引導鼓勵全行業黨組織和黨員樹立創新發展理念，開展創新服務活動。按照中注協關于征集行業創新服務案例通知，評審推薦3篇案例上報中注協參加全國評選。三是推進行業黨的組織和工作雙覆蓋。貫徹落實省委組織部關于“雙覆蓋”的文件精神，搞好行業黨建工作基礎數據統計，制定行業黨建工作臺帳，結合行業特點，抓好“雙覆蓋”工作落實。四是加強黨務工作者隊伍建設。組織行業黨務工作者赴臨沂紅色教育基地進行參觀學習，重溫革命歷史，激發從事黨務工作熱情。組織部分事務所、評估機構黨務工作者，在日照市參加中注協舉辦的黨組織書記遠程視頻培訓班，提高書記抓黨建的能力。五是評選推薦行業先進典型。評選推薦3家事務所團支部，作為2015—2016年度全國注冊會計師行業青年文明號候選集體上報中注協。評選推薦1 家事務所團支部，作為山東省2015—2016年度省級青年文明號集體上報團省委。評選推薦3家事務所團支部，作為“山東省非公有制企業共青團工作展示周”活動入選單位，得到團省委肯定并入選展示。六是做好行業統戰工作。根據省委統戰部關于全省無黨派人士人物庫進行調整的通知，篩選推薦張國俊等9名同志作為行業代表入圍。按照中注協要求，收集整理了全行業省級以上人大代表、政協委員共11份提案議案上報中注協。七是開展行業文體活動。先后舉辦行業羽毛球比賽和主題攝影比賽，展示行業精神風貌，活躍行業文化生活。

　　(七)加強協會自身建設。一是注重發揮專門(專業)委員會的作用。先后組織召開戰略與發展委員會、財務委員會、申訴與維權委員會、行業文化建設指導委員會、懲戒委員會等專門(專業)委員會全體會議，研究工作規則，審議有關事項，部署工作任務，有效推動了協會工作和行業建設。二是制定行業宣傳工作三年計劃。為進一步反映行業建設成果，宣揚先進典型，擴大行業社會影響力，同時保障五年規劃的貫徹實施，協會制定了行業宣傳工作三年計劃，對2019年前的宣傳任務、宣傳形式、宣傳時限作了詳細計劃，使行業宣傳工作有了基本遵循。三是抓好秘書處全面建設。進一步完善秘書處各部室職能職責、工作規則等規章制度，先后出臺了秘書處工作人員招聘辦法、考勤管理辦法、年度考核辦法，使秘書處崗位職責更加明晰，辦事程序更加規范，工作運行更加正規有序。注重加強協會對外宣傳工作，及時報道行業工作動態和建設成果，去年協會在各新聞媒體登載稿件36篇，傳導了行業正能量，擴大了行業社會影響力。