財政部：計劃“十三五”期間通過初級職稱考試人數為140萬人
北京
【東奧小編】“十三五”時期，通過全國會計專業技術資格考試合格人數190萬人左右，其中初級140萬人左右。
會計專業技術資格考試與人才評價“十三五”發展規劃
為了深化全國會計專業技術資格考試評價制度改革，推動會計人才評價體制機制創新，加快會計人才隊伍建設，實現會計人才強國目標，根據《會計改革與發展“十三五”規劃綱要》和《會計行業中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》，制定本規劃。
一、“十二五”時期主要工作及當前面臨的新形勢
“十二五”時期，全國會計專業技術資格考試與人才評價工作在財政部、人力資源社會保障部的正確領導下，在有關部門的大力支持下，在各級會計專業技術資格考試管理機構的共同努力下，圓滿完成了“十二五”規劃確定的目標任務。一是成功組織了985萬人次報名參加的全國會計專業技術資格考試，考試合格人員為142萬人，其中初級會計資格106萬人，中級會計資格30萬人，高級會計資格6萬人;會計人才隊伍結構持續優化，會計人才知識水平和能力不斷提升，會計資格考試評價對經濟社會發展的貢獻度進一步增強。二是大力推進考試方式改革，初級會計專業技術資格考試全面實行無紙化，中級會計專業技術資格考試在部分地區開展了無紙化試點;修訂完善考務規則，提升服務水平，落實工作責任，嚴肅考風考紀，積極防范和嚴厲打擊考試作弊等違規違紀行為，維護了考試公平公正。三是完善考試內容體系，提高考試輔導教材編寫質量，做好輔導教材征訂發行和內容答疑，探索開發電子教材;改革命題方式，科學組織命題，開展題庫建設，加強試題分析和考試測評理論研究，完善考試測評標準，發布全國會計專業技術資格考試試題質量年度評價報告。四是建立考試后評價制度，開展“優秀考生跟蹤評價計劃”，設立網上“會計人才超市”。五是深化國際交流與合作，借鑒國際會計職業發展和考試管理有益經驗，提升會計專業技術資格考試與人才評價水平。
“十三五”時期，會計專業技術資格考試與人才評價工作面臨諸多新挑戰。主要是：現行會計專業技術資格考試體制機制與國家關于深化人才發展體制機制改革要求不相適應;初、中、高級會計人才結構失衡依然存在，高級會計人才短缺尚未改變;考試內容和考試科目不能滿足企業、行政事業單位改革對會計人才的需求;信息網絡技術與考試的深度融合對考試信息安全提出新的挑戰;防范和打擊利用科技手段進行考試作弊等違法違紀行為任務艱巨。當前所面臨的形勢和挑戰要求會計專業技術資格考試與人才評價工作應當增強創新意識、責任意識、憂患意識，不斷深化會計專業技術資格考試制度改革，創新會計人才評價工作體制機制，落實會計行業人才發展規劃，大力提高會計專業技術資格考試與人才評價專業化、信息化水平，著力優化考試內容、創新考試方式、提升服務質量、增強評價能力，為我國經濟社會發展持續提供總量適應、結構合理、素質優良的會計人才。
二、“十三五”時期指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神和中央決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和科學人才觀，以服務經濟社會發展、服務財稅改革、服務廣大會計人員為中心，以提高會計專業技術資格考試與人才評價的安全性、科學性為著力點，遵循會計人才成長評價規律，全面深化會計專業技術資格考試評價制度改革，推動會計人才評價體制機制創新，形成具有國際競爭力的會計人才制度優勢，為我國財稅體制改革和經濟社會發展提供會計人才支撐。
(二)基本原則。
堅持改革創新。堅持從實際出發，以社會需求為導向，深化會計專業技術資格考試制度改革，適應經濟社會發展對會計人才新需求，創新會計人才選拔評價方式，引導、激發會計人才創新創造創業活力。
堅持科學發展。遵循會計人才發展規律，把握會計人才隊伍建設新特征，加大中、高級會計人才選拔評價力度，實現會計人才隊伍供給總量適應、結構持續優化、素質不斷提升的目標。
堅持服務理念。樹立以考生為本理念，強化服務意識，提升考試服務價值，保障考生正當權益，維護考試公平公正，助力會計人員職業發展和成長成才。
堅持開放合作。吸收借鑒國內外先進考試測評理論方法和實踐經驗，積極開展交流與合作，拓展對外交流合作，進一步提升我國會計專業技術資格考試國際化水平。
(三)總體目標。
完善會計專業技術資格評價體系，形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業技術資格評價制度，使會計人才選拔、培養的導向作用發揮明顯，會計人員隊伍素質大幅提升，初、中、高級會計人才結構進一步優化。“十三五”時期，通過全國會計專業技術資格考試合格人數190萬人左右，其中初級140萬人左右、中級40萬人左右、高級10萬人左右。
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