2015年《經(jīng)濟法》高頻考點：財政監(jiān)督法律制度（1）

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　　【考情分析】

　　考頻星級：☆

　　【高頻考點】：財政監(jiān)督法律制度

　　（一）財政監(jiān)督概述

　　財政監(jiān)督，是國家憑借其權力對財政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟關系的檢查、督促活動。

　　1.財政監(jiān)督的內(nèi)容

　　一是對財政收支活動的監(jiān)督；二是通過財政收支活動的監(jiān)督實現(xiàn)對國民經(jīng)濟運行的調(diào)控。對財政收支活動的監(jiān)督，包括：（1）對預算、計劃的編制及執(zhí)行的監(jiān)督；（2）對財政收入上繳的監(jiān)督；（3）對財政投資資金分配、使用和管理的監(jiān)督；（4）對行政事業(yè)經(jīng)費使用和管理的監(jiān)督；（5）對國家出資企業(yè)財務收支活動的監(jiān)督。監(jiān)督的角度主要有三性：合法性、合規(guī)性、效率性。

　　通過上述監(jiān)督，實現(xiàn)對國民經(jīng)濟規(guī)劃和計劃、對重大經(jīng)濟決策及其貫徹執(zhí)行的情況、對國民收入的分配和使用情況等監(jiān)督，保障國民經(jīng)濟的健康有序運行。

　　2.財政監(jiān)督的類型

　　財政監(jiān)督可分為狹義的財政監(jiān)督和廣義的財政監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。這些類型還可以作進一步的分類。

　　（1）狹義的財政監(jiān)督和廣義的財政監(jiān)督。狹義的財政監(jiān)督，是指政府財政部門依法對財政管理相對人的財政收支及有關事項進行的稽核和檢查。廣義的財政監(jiān)督，是包括權力機關、行政機關、司法機關和其他有關組織對財政收支和其他有關事項進行的監(jiān)督，其監(jiān)督主體非常廣泛。東奧中級會計職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布。運行中的廣義的財政監(jiān)督，主要有三個方面：狹義的財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督。

　　（2）外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。外部監(jiān)督是指由財政等部門對財政相對人的財務收支情況進行的監(jiān)督，包括主管部門，財政、財務、審計等部門，有關社會中介組織對財政相對人的財務收支進行的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指使用財政資金的單位自行組織的、由內(nèi)部機構或人員對本單位的財務收支進行檢查、監(jiān)督。

　　（二）財政監(jiān)督法律制度概述

　　1.財政監(jiān)督法律制度的概念及體系

　　財政監(jiān)督法律制度，是規(guī)范財政監(jiān)督行為的法律規(guī)范的總稱。

　　財政監(jiān)督法律制度可以根據(jù)財政監(jiān)督行為的不同，分為不同的制度，包括財政收入監(jiān)督法律制度、財政支出監(jiān)督法律制度、財政投資監(jiān)督法律制度、國有監(jiān)督法律制度等。

　　2.財政監(jiān)督法律制度的原則

　　財政監(jiān)督法律制度的原則，是財政監(jiān)督的基本準則。根據(jù)財政監(jiān)督的目的，財政監(jiān)督的原則至少包括下列四項：一是依法監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體依照法定的權限和程序進行監(jiān)督。二是獨立監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體按照法律賦予的權力和程序，獨立行使監(jiān)督權。三是公正監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體嚴格執(zhí)法，不枉不縱、不偏不倚。四是績效監(jiān)督的原則。它要求監(jiān)督主體不斷提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

　　財政監(jiān)督法律制度所涉及的內(nèi)容很多。限于篇幅，主要介紹狹義人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、狹義財政監(jiān)督（下面簡稱“財政監(jiān)督”）。

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