11.企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政收入上繳規(guī)定的行為，包括以下兩類：

　�。�1）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政收入的行為，即企業(yè)和個(gè)人通過各種減少收入，增加負(fù)債的手段，不繳或少繳財(cái)政收入的行為。例如，企業(yè)和個(gè)人隱瞞經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)和個(gè)人通過假破產(chǎn)逃避繳納稅款，國(guó)有企業(yè)通過關(guān)聯(lián)交易等方式向非國(guó)有獨(dú)資企業(yè)或者個(gè)人轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或者國(guó)有投資收益，等等。

　�。�2）截留代收財(cái)政收入的行為，即有代收財(cái)政收入權(quán)限的企業(yè)和個(gè)人在代收財(cái)政收入的過程中，不上繳或者不完全上繳財(cái)政收入的行為。例如，對(duì)已收取、代扣代繳的財(cái)政收入不按規(guī)定上繳，或者坐支代收的財(cái)政收入，等等。

　　上述兩類違法行為的法律責(zé)任分別為：①企業(yè)和個(gè)人有上述不繳或少繳財(cái)政收入行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，給予警告，沒收違法所得，并處不繳或少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款；②對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予3000元以上5萬元以下的罰款。③事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　12.企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　企業(yè)和個(gè)人違反國(guó)家有關(guān)財(cái)政支出管理規(guī)定的行為，包括以下三類：

　�。�1）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為，例如，企業(yè)和個(gè)人編造項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，騙取主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，冒領(lǐng)財(cái)政資金和貸款，等等。

　�。�2）挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款的行為，例如，將用于生產(chǎn)性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于消費(fèi)性項(xiàng)目；將用于公共性項(xiàng)目的財(cái)政資金或者貸款用于為企業(yè)和個(gè)人謀取私利，等等。

　　（3）從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款中非法獲益的行為，例如，用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款進(jìn)行獲利性投資；用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款進(jìn)行有償交易；以滯留、占?jí)�、截留等手段將用無償使用的財(cái)政專項(xiàng)資金或貸款轉(zhuǎn)存轉(zhuǎn)貸，獲得不當(dāng)利益，等等。

　　上述三類違法行為的法律責(zé)任分別為：①企業(yè)和個(gè)人有上述行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金，給予警告，沒收違法所得，并處被騙取的有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用資金10%以上30%以下的罰款。②對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予3000元以上5萬元以下的罰款。③事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及其工作人員有財(cái)政違法行為的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　13.單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　單位和個(gè)人違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為，包括以下四類：

　�。�1）違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)的行為，即單位和個(gè)人違反國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自或不按規(guī)定的式樣、數(shù)量要求印制收費(fèi)票據(jù)、發(fā)票和發(fā)票防偽專用品的行為。例如，未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門批準(zhǔn)印制收費(fèi)票據(jù)的行為；未經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定印制發(fā)票的行為；未經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局指定印制增值稅專用發(fā)票的行為，等等。

　　（2）轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù)的行為，例如，轉(zhuǎn)借財(cái)政收入票據(jù)是指已按發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的單位和個(gè)人，私自向其他單位和個(gè)人借出發(fā)票和收費(fèi)票據(jù)供其使用的行為；串用財(cái)政收入票據(jù)的行為是指單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不按國(guó)家規(guī)定使用相應(yīng)類型的票據(jù)，而在財(cái)政收入項(xiàng)目種類上擅自隨意串換使用的行為，等等。

　　（3）偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù)的行為，例如，偽造、變?cè)熵?cái)政收入票據(jù)是指根據(jù)財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定未經(jīng)省級(jí)以上稅務(wù)部門、財(cái)政部門指定為發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)印制單位和個(gè)人非法印制、偽造與國(guó)家規(guī)定使用的發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)相同類型的票據(jù)行為，等等。

　　（4）偽造、使用偽造的票據(jù)監(jiān)（�。┲普碌男袨�，即無權(quán)制作財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（�。┲普碌钠髽I(yè)和個(gè)人非法刻制財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)（印）制章的行為；使用偽造財(cái)政收入監(jiān)（�。┲普率侵竼挝缓蛡�(gè)人使用偽造刻制的票據(jù)監(jiān)（印）制章的行為。

　　上述四類違法行為的法律責(zé)任分別為：①單位和個(gè)人有上述違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的，銷毀非法印制的票據(jù)，沒收違法所得和作案工具。東奧中級(jí)會(huì)計(jì)職稱頻道小編“娜寫年華”整理發(fā)布。②對(duì)單位處5000元以上10萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上5萬元以下的罰款。③屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

　　14.將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為及其法律責(zé)任

　　將財(cái)政資金或者其他公款私存私放的行為，是指未將資金收入、支出等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入法定賬目進(jìn)行記載和核算，致使資金的運(yùn)行完全脫離財(cái)務(wù)的統(tǒng)一核算和職能部門監(jiān)管，具體包括以下十類：

　�。�1）將各項(xiàng)收入全部或部分截留在法定賬目外，在賬外核算、使用；

　�。�2）私設(shè)賬外賬；

　�。�3）以虛列支出、重復(fù)列支等方式將財(cái)政資金等公款違規(guī)轉(zhuǎn)出私存、私放；

　�。�4）將代收的財(cái)政收入私自截留，私存、私放；

　　（5）騙取財(cái)政資金等公款轉(zhuǎn)入擅自設(shè)立的賬目，私存、私放；

　　（6）利用假發(fā)票或者私自購(gòu)買發(fā)票等手段套取現(xiàn)金，私存、私放；

　　（7）企業(yè)和個(gè)人與機(jī)關(guān)相互勾結(jié)，套取現(xiàn)金，私存、私放；

　�。�8）篡改會(huì)計(jì)賬目，將資金轉(zhuǎn)移出法定賬目，私存、私放；

　�。�9）將財(cái)政資金或者其他公款以定期存單的形式私存、私放；

　�。�10）企業(yè)和個(gè)人在國(guó)內(nèi)外投資收益不入賬，轉(zhuǎn)為賬外資產(chǎn)。

　　上述十類違法行為的法律責(zé)任分別為：①單位和個(gè)人有上述違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒收違法所得。對(duì)單位處3000元以上5萬元以下罰款。②對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2000元以上2萬元以下的罰款。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。

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