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　　所屬章節：本知識點屬于中級《經濟法》第一章經濟法總論的第五節經濟法主體的法律責任的內容

　　本知識點內容導航：由于經濟法主體的身份和地位、行為目標和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權利或權力的法律依據不同，相應的義務各異，因而所需承擔的違約責任也不同

　　正文：不同主體的責任差異與司法救濟

　　由于經濟法主體的身份和地位、行為目標和宗旨有別，各自的法律待遇、享有權利或權力的法律依據不同，相應的義務各異，因而所需承擔的違約責任也不同。例如，調控主體的權力和義務來源于憲法性的組織法或具體的經濟法，其違反法定義務所需承擔的責任，就不可能是民事主體承擔的私法性質的責任，而應當是公法性質的責任，甚至是違憲責任。

　　由于經濟法主體的責任存在差異，對其能否追究責任以及如何追究責任，在法律規定上會有所不同，在司法救濟方面也會不同。通常，對于接受調控或規制的主體的責任追究，與其他法律領域里的主體的責任追究類似，并不存在特別的問題。

　　此外，在市場規制法領域，由于規制主體的責任一般是可以特定化的，因而可以通過司法途徑來追究其責任。但在宏觀調控法領域，由于調控主體的行為往往被認為屬于抽象行為，并因而在現行制度上不可訴，要追究其責任比較困難。由于調控主體本身的角色就具有多重性(如可能既是宏觀調控的主體，有時行政主體或立法主體等)，它在保障經濟和社會穩定發展，保障社會公共利益，或者是其他的公共物品提供方面，具有十分重要的作用，因而一般很難讓它歇業、關閉，或者處以自由罰;同時，由于經濟來源的財政補償性，處罰的經濟后果最終還是要由納稅人來承擔，一般也很難對其進行有實際意義的經濟處罰，因此，通常只能由相關的直接責任主體先行承擔，而調控主體則承擔政治性責任(如引咎辭職等)，使其付出“信用降低”的代價。

　　在宏觀調控法領域，與受控主體有關的情況可能有兩類：第一，在受控主體可以特定化的情況下，相關損害或所造成的侵害是易于明確的，如具體的預算單位、具體的納稅人、具體的銀行違法行為等，都是可以歸責的;同時，調控主體對于各類具體主體可能造成的損害，也是大略可以計量的。第二，當受控主體為不確定的多數人，且具體的個體足夠多以及調控主體并無過錯但卻造成了可觀損害時，在司法救濟上就存在一定的問題。是否要追究調控主體的責任以及如何追究其責任，目前還是制度設計上的重要問題。

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