2018中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》預(yù)習(xí)考點(diǎn):我國的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其制度安排
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我國的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其制度安排
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《金融》科目第三章金融機(jī)構(gòu)與金融制度
【知識(shí)點(diǎn)】我國的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其制度安排
我國的金融調(diào)控監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其制度安排
我國金融監(jiān)管體系概括來說為“一行三會(huì)”,分業(yè)監(jiān)管模式。具體來說主要有:中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局、國有重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)、金融機(jī)構(gòu)行業(yè)自律組織等。
(一)中國人民銀行
從1984年1月1日起專門行使中央銀行職能。此前,中國人民銀行既行使中央銀行職能,又辦理存、貸、匯等商業(yè)銀行經(jīng)營性業(yè)務(wù)。
1.中國人民銀行的性質(zhì)與地位
中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。
中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和執(zhí)行貨幣政策,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定。
(1)發(fā)行的銀行——享有人民幣發(fā)行的壟斷權(quán),管理人民幣流通
政府的銀行——代表政府進(jìn)行金融宏觀調(diào)控,維護(hù)國家金融穩(wěn)定與安全,經(jīng)理國庫
銀行的銀行——負(fù)責(zé)全國支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行,承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任。
(2)中國人民銀行具有相對獨(dú)立性:財(cái)政不得向中國人民銀行透支;中國人民銀行不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券;不得向地方政府、各級(jí)政府部門提供貸款。
2.中國人民銀行的職責(zé)(共18項(xiàng))
根據(jù)《中國人民銀行法》和2008年7月國務(wù)院關(guān)于中國人民銀行的“三定”規(guī)定,中國人民銀行的主要職責(zé)包括:
(1)擬定金融業(yè)改革和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,承擔(dān)綜合研究并協(xié)調(diào)解決金融運(yùn)行中的重大問題、促進(jìn)金融業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的責(zé)任,參與評(píng)估重大金融并購活動(dòng)對國家金融安全的影響并提出政策建議,促進(jìn)金融業(yè)有序開放。
(2)起草有關(guān)法律和行政法規(guī)草案,完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則,發(fā)布與履行職責(zé)有關(guān)的命令和規(guī)章。
(3)依法制定和執(zhí)行貨幣政策;制定和實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策。
(4)完善金融宏觀調(diào)控體系,負(fù)責(zé)防范、化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家金融穩(wěn)定與安全。
(5)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施人民幣匯率政策,不斷完善匯率形成機(jī)制,維護(hù)國際收支平衡,實(shí)施外匯管理,負(fù)責(zé)對國際金融市場的跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,監(jiān)測和管理跨境資本流動(dòng),持有、管理和經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)備和黃金儲(chǔ)備。
(6)監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間票據(jù)市場、銀行間外匯市場和黃金市場及上述市場的有關(guān)衍生品交易。
(7)負(fù)責(zé)會(huì)同金融監(jiān)管部門制定金融控股公司的監(jiān)管規(guī)則和交叉性金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,負(fù)責(zé)金融控股公司和交叉性金融工具的監(jiān)測。
(8)承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任,負(fù)責(zé)對因化解金融風(fēng)險(xiǎn)而使用中央銀行資金機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(9)制定和組織實(shí)施金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總和宏觀經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測,同意編制全國金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)表,并按國家有關(guān)規(guī)定予以公布。
(10)組織制定金融業(yè)信息發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作。
(11)發(fā)行人民幣,管理人民幣流通。
(12)制定全國支付體系發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國支付體系建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門制定支付結(jié)算規(guī)則,負(fù)責(zé)全國支付、清算系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
(13)經(jīng)理國庫。
(14)承擔(dān)全國反洗錢工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)涉嫌洗錢及恐怖活動(dòng)的資金監(jiān)測。
(15)管理征信業(yè),推動(dòng)建立社會(huì)信用體系。
(16)從事與中國人民銀行業(yè)務(wù)有關(guān)的國際金融活動(dòng)。
(17)按照有關(guān)規(guī)定從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(18)承辦國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
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