財政支出規模的增長趨勢_2024年中級經濟師財政稅收知識點
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【內容導航】
財政支出規模的增長趨勢
【知識點】
財政支出規模的增長趨勢
財政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現增長的趨勢。在西方財政經濟理論界，對于財政支出規模增長現象，許多經濟學家做了不同的解釋。
(一)政府活動擴張法則(瓦格納)
瓦格納認為現代工業的發展會引起社會的進步，社會進步必然導致國家活動量的增加，由此發現了“政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加的規律”并將其命名為“政府活動擴張法則”。
瓦格納將導致政府支出增長的因素分為政治因素和經濟因素。
影響因素 | 理解 |
政治因素 | 隨著經濟的工業化，正在擴張的市場與這些市場的當事人之間的關系會更加復雜，市場關系的復雜化引起了對商業法律和契約的需要，并要求建立司法組織執行這些法律，因此要把更多的資源用于提供治安和法律設施 |
經濟因素 | 工業的發展推動了城市化的進程，人口的居住將密集化，由此將產生擁擠等外部性問題，需要政府進行管理與調節 |
瓦格納將用于教育、娛樂、文化、保健與福利服務的公共支出的增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實際收入的上升，這些項目的公共支出的增長將會快于國內生產總值的增長。
結論：政府活動不斷擴張所帶來的公共支出不斷增長，是社會經濟發展的一個客觀規律。
(二)公共收入增長導致論(皮科克和懷斯曼)
皮科克和懷斯曼在瓦格納分析的基礎上，又提出一個更為復雜的解釋，即公共支出的增長是由于公共收入的增長而造成的，而不是其他原因所造成的，并將導致公共支出增長的因素歸結為兩種。
(1)內在因素。在正常條件下，在稅收政策不變的條件下，隨著經濟的發展和國民收入的增加，政府所征得的稅收收入必然呈現不斷增長的趨勢，政府公共支出的上升必然會同國內生產總值的增長以及由此而帶來的公共收入的增加呈線性關系。
(2)外在因素。財政收入因戰爭、自然災害等原因增加后，很難再降低。
結論：公共收入和公共支出總是同步增長的。
(三)經濟發展階段論(馬斯格雷夫和羅斯托)
(1)早期階段：政府投資一般在社會總投資中占有較高的比重，主要投向公路、鐵路、橋梁、環境衛生、法律和秩序、電力、教育等經濟發展必需的社會基礎設施。
(2)中期階段：政府加強對經濟的干預。對經濟的干預要以公共支出的增長為前提。
(3)成熟階段：公共支出逐步轉向以教育、保健和社會福利為主的支出結構，這些政策性支出的增長會大大超過其他項目公共支出的增長，又進一步使得公共支出增長速度加快。
（以上內容東奧教研團隊的老師）
備考2024年中級經濟師可以參考中級經濟師考試真題，勤做練習，腳踏實地方可有質的突破。
（以上內容源自東奧教研團隊，僅供考生學習使用，禁止任何形式的轉載）
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