2014《稅收相關法律》重要知識點：行政處罰的設定

　　【小編導言】我們一起來學習2014《稅收相關法律》重要知識點：行政處罰的設定。

　　【內容導航】：

　　(一)創(chuàng)設

　　(二)具體化

　　本知識點屬于《稅收相關法律》科目第1篇第3章行政處罰法律制度第二節(jié)行政處罰的種類和設定的內容。

　　【知識點】：行政處罰的設定

　　(一)創(chuàng)設

　　1.法律

　　法律可以設定各種行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律設定。

　　2.行政法規(guī)

　　行政法規(guī)可以設定“除限制人身自由以外”的行政處罰。

　　3.地方性法規(guī)

　　地方性法規(guī)可以設定“除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外”的行政處罰。

　　4.部門規(guī)章

　　對違反行政管理秩序的行為，法律、行政法規(guī)沒有設定行政處罰的，部門規(guī)章可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款的限額必須由“國務院”規(guī)定。

　　【一定數(shù)量罰款】

　　(1)對“非經營活動”中的違法行為設定罰款不得超過1000元。

　　(2)對“經營活動”中的違法行為：

　　①有違法所得的，設定罰款不得超過違法所得的3倍，但最高不得超過30000元;

　　②沒有違法所得的，設定罰款不得超過10000元;

　　③超過上述限額的，應當報國務院批準。

　　5.地方規(guī)章

　　對違反行政管理秩序的行為，法律、法規(guī)沒有設定行政處罰的，地方規(guī)章可以設定警告或一定數(shù)量罰款的行政處罰，但罰款數(shù)額由“省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會”規(guī)定。

　　6.其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。

　　(二)具體化

　　【解釋】有權設定一定行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章中，上位法已經設定行政處罰的，下位法均可以在上位法規(guī)定的范圍內作出具體規(guī)定。但是，不屬于下位法本身可以設定的行政處罰，上位法又未設定的，下位法不得設定。

　　1.法律對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類、幅度的范圍內規(guī)定，不得超越法律所規(guī)定的范圍而作出具體規(guī)定。

　　2.法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，只能在法律、行政法規(guī)對違法行為已經作出的行政處罰規(guī)定的范圍內作出具體規(guī)定。

　　3.部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度范圍內作出具體規(guī)定。

　　4.地方規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體的規(guī)定。