國務院新聞辦公室就階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金的有關情況舉行新聞發布會。為了幫助各位稅務師考生更好地理解政策內容，小奧整理了相關的信息，一起來看一下吧！

國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制2月20日下午舉行新聞發布會，介紹階段性減免企業社保費、醫保費和緩繳住房公積金有關情況，并答記者問。

人社部會同財政部、稅務總局研究制定了《關于階段性減免企業社會保險費的通知》，明確了免、減、緩三項措施。

免——就是從2020年2月起，各省份可以對中小微企業的養老、失業、工傷保險的三項社保的單位繳費實行免征，免征的期限不超過5個月。湖北省可以將免征的范圍擴大到各類參保企業。

減——就是湖北以外的全國其他省份對大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費可減半征收，減征的期限不超過3個月。由于機關事業單位不涉及經營問題，受疫情影響較小，因此不納入此次減免政策的范圍。

緩——就是受疫情影響，生產經營出現嚴重困難的企業可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

初步估計，我們預測這次階段性的減免共可減少三項社保企業繳費5000億元以上。

從近幾年實際執行的情況來看，我國養老保險制度運行總體是平穩的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇，部分地區出現了基金收支壓力加大的情況，但是基金的累計結余仍在不斷增加。截止到2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余已經超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費政策，預計養老金減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養老金按時足額發放是有保障的。

對企業——可按規定申請在2020年6月30日前緩繳住房公積金。緩繳期間繳存時間要連續計算，不影響每個職工正常提取和申請住房公積金貸款。

對職工——特別是對一線的醫護人員、疫情防控人員，因疫情需要來隔離或者暫時受疫情影響的職工，同樣2020年6月30日前，住房公積金貸款不能正常還款的，不作逾期處理。同時，考慮對于支付房租有壓力的繳存職工，可合理提高租房提取額度，并靈活安排提取時間。

對疫情比較嚴重和嚴重地區的企業——在與職工充分協商的前提下，可在2020年6月30日前決定自愿繳存公積金。繼續繳存的，可以自主商定繳存比例；停繳的，停繳存期間繳存時間，同樣連續計算，不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。

在確保待遇發放和基金平衡的條件下，因地制宜，可以從2月份開始減半征收職工醫保單位繳費，最長不超過5個月。如果各地經過研究并全面實施，可以降低企業負擔1500億。

但是，從政策來說是差別化，分類施策。職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的，可以采取減半征收單位繳費。累計結存可支付月數在6個月以下的，可以采取緩繳，這也能解決企業社保繳費的負擔，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發放前提下，政府認為仍有必要實施減征，也可以由地方來決策，前提條件是確保待遇發放和基金的平衡。前期已經實施的緩繳政策可繼續執行，期間免征滯納金。

香港中評社記者：這一次國家出臺企業社保繳納的減免政策，養老保險費的減免力度是最大的，在基金減收這么大的情況下，今年的養老金發放會不會出現問題？財政部將會采取哪些措施？謝謝。

財政部副部長余蔚平：

謝謝你的提問，相信這個問題也是廣大退休人員關注的問題。首先我想說的是，從近幾年實際執行的情況來看，我國養老保險制度運行總體是平穩的，雖然隨著人口老齡化程度的加劇，部分地區出現了基金收支壓力加大的情況，但是基金的累計結余仍在不斷增加。截止到2019年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結余已經超過了5萬億元。這次出臺的階段性的減費政策，預計養老金減收4714億元，雖然基金收入有所減少，但是影響總體可控，確保養老金按時足額發放是有保障的。

當然，我們也注意到，我國養老保險基金的結余分布在省份之間是不平衡的，為此我們和人力社會保障部進行了詳細的測算，做了充分的預案，計劃采取一系列的應對措施，幫助地方做好養老金按時足額發放的工作。這些措施概括起來說是四個加大力度：

一是加大中央財政對基本養老保險基金的補充力度。近年來，中央財政持續加大對基本養老保險基金的補助力度，重點是向基金收支矛盾較為突出的中西部地區和老工業基地傾斜。從1998年到2019年，中央財政對企業職工基本養老保險基金的補助累計超過了4萬億元，其中2019年安排5261億元，今年我們還將繼續加大補助的力度，幫助地方緩解因為階段性降費對基金造成的收支壓力。

二是加大養老保險基金的中央調劑的力度。2018年，我國建立了企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，從實施的效果來看，這項政策對有效的平衡地區間基金的負擔發揮了關鍵的作用。2019年，通過基金的中央調劑，中西部地區和老工業基地的省份受益是1500多億元。今年調劑的比例將進一步提高，中央調劑基金的規模將相應的增加。

三是加大劃轉部分國有資本充實社保基金的力度。為進一步增強社保基金的可持續性，2019年7月，李克強總理主持召開國務院常務會議，決定全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金的工作，截至2019年底，中央層面已經完成四批81家中央企業和中央金融機構國有資本的劃轉工作，劃轉的國有資本是1.3萬億元，地方層面劃轉的工作也正在積極的推進。下一步，我們將會同相關部門務實高效的完成劃轉工作。

四是加大基本養老保險基金改革的力度。按照黨中央、國務院的決策部署，積極配合人力資源社會保障部等部門推動改革和完善基本養老保險制度，加快建立基本養老保險全國統籌制度，建立健全基本養老保險金合理的調整機制，強化制度的約束機制，不斷增強制度的可持續性。

所以，通過上述這些措施，我們能夠做到兩個不折不扣。一是不折不扣的落實好階段性減免社保費的政策，切實減輕企業尤其是中小企業的負擔。二是不折不扣的確保養老金按時足額發放，切實維護廣大退休人員的養老權益。謝謝。

中國日報記者：住房公積金政策，每一位職工都很關注，實施階段性支持政策的背景下怎樣保證職工的合法權益？謝謝。

住房和城鄉建設部副部長倪虹：

住房公積金確實涉及到企業和每個職工的切身利益，從上世紀90年代初，住房公積金制度實施以來，全國累計繳存住房公積金16.9萬億，提取10.4萬億，幫助近5400萬繳存職工貸款購房，改善了他們的住房條件。這次我們和有關部門在商定為企業紓緩困難時充分考慮了繳存職工的切身利益。

第一，在企業緩繳時，我們提出要連續計算繳存時間，不影響職工提取和申請住房公積金貸款。

第二，對于有貸款的繳存職工，因為一些困難，特別是一線醫護人員、疫情防控人員，因疫情需要隔離或暫時受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，幫助他們戰勝困難。

第三，我們同時也在考慮，對于有些新市民租房存在困難的，還可以考慮申請提高住房公積金租房提取額度，靈活安排提取時間。

第四，我們也考慮在疫情嚴重和較嚴重的地區的企業，在2020年6月30日前，自愿繳存住房公積金，涉及到職工切身利益，企業應與繳存職工充分協商，達成一致。希望勞資雙方在共商的前提下相互理解，同舟共濟，共克時難。住房和城鄉建設部也將全力按照黨中央、國務院的決策部署發揮好行業的戰斗力，為疫情的防控作出我們應有的貢獻。謝謝。

中新社記者：階段性減征職工的基本醫療保險費有哪些具體的政策措施？對基金的平穩運行是否會帶來更大的壓力？謝謝。

國家醫療保障局副局長陳金甫：

謝謝你的關切，階段性減征職工醫療保險費，對職工醫保來說是一個重要的考量。這一次提出階段性減征措施，一方面是整個醫保服務于疫情防控、改革發展和支持經濟發展的大局，另一方面也是促進經濟運行中長期發展平衡，經過科學研判、完善配套措施，提出的一個決策。

具體的政策安排，我們和財政、稅務一起商量，提出一個指導意見，總的把握是地方政府決策，統籌地區承擔基金平衡的責任，在確保待遇發放和基金平衡的條件下，因地制宜，可以從2月份開始減半征收職工醫保單位繳費，最長不超過5個月。如果各地經過研究并全面實施，可以降低企業負擔或者減少企業負擔1500億，上千億的規模。但是，從政策來說是差別化，分類施策。職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的，可以采取減半征收單位繳費。累計結存可支付月數在6個月以下的，可以采取緩繳，這也能解決企業社保繳費的負擔，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發放前提下，政府認為仍有必要實施減征，也可以由地方來決策，前提條件是確保待遇發放和基金的平衡。前期已經實施的緩繳政策可繼續執行，期間免征滯納金。

從對基金的影響來說，實際上我們是有一個科學的研判，大致上有四個方面：

第一，這次疫情對醫保基金支出的影響是有限的。社會上可能有一種擔憂，這次疫情應對，醫保采取了一系列確保待遇、確保救治的措施，包括疫情期間放寬目錄，有針對性的免除醫保目錄、支付限額和用藥量的限制以后，對基金的影響會不會很大。我們也做了一個科學的研判，一方面疫情的支出用于支付確診患者、疑似患者救治的費用確實很大，這里面的醫保和財政發揮了醫保基金和政府公共財政的共同作用，主要是服務于抗疫大局，減輕患者就診后顧之憂。但是主要集中在疫情比較嚴重的地區。而從我們了解的情況看，受疫情影響，今年以來全國診療服務受疫情的影響有所萎縮，醫療費用也相應下降。大家都知道，這段時間看病的人少了，所以基金的支出會有一定的減緩。當然，疫情以后會慢慢恢復，但這個恢復可能對基金支出不會有很大的反彈的影響。總的來說，疫情對基金支出影響是有限的，我們既能夠確保肺炎患者的救治，又能夠維護醫保基金的支出。

第二，目前全國總體上職工醫保基金是有支撐能力的，長期平衡是有基礎的。從2019年職工醫保基金運行情況來看，職工醫保統籌基金當期收入9000多億，支出7000多億，當期結余2000多億，截至2019年底，職工醫保統籌基金累計結存是13000多億，可支付月數超過22個月。從統籌地區看，職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的地區占到全國的86%。換句話說，實現減半征收單位繳費，最長不超過5個月，有80%多的地區是可以做到的，剩下的一些地區可以緩繳或者是采取一些特殊的措施，也可以起到支持企業的作用。在這方面，基金可承受，地區有差異，政策因地制宜，所以對基金不會有大的影響。

第三，大家也知道，醫保局成立以來采取了一系列改革措施，包括打擊欺詐騙保、推進支付方式改革、加強基金預算管理，可以通過配套的管理出績效、擠績效，提升基金使用效率，這一點我們和財政、稅務、衛健委都進行了部門協同，以管理績效來促進醫保基金長期穩定運行。

第四，也是最重要的一條，改革促紅利。醫保局成立以后，推進醫療服務價格改革，藥品集中招采制度改革，也包括打擊欺詐騙保，防止過度醫療這些重大的改革舉措，對醫保基金產生了極大的紅利，一方面提高了我們所購買醫療服務的質量、效益，一方面降低了成本，客觀上也提高了基金使用的效率。

有了這些措施以后，對階段性減半征收職工醫保單位繳費，第一是大局的需要，確實有減負的實在效應，第二是對基金的影響不會很大，我們對此充滿了信心。謝謝。

同學們在提升自己專業知識、豐富技能的同時，也要多多關注行業內的重大新聞。2020年的稅務師考試將于11月7日開始，同學們也要認真學習，做好準備。

說明：因考試政策、內容不斷變化與調整，東奧會計在線提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權威部門公布的內容為準。

（來源：中國網  摘自：中國稅務報）