(二)評價標準與評價方法

　　企業綜合績效評價標準分為財務績效定量評價標準和管理績效定性評價標準：財務 績效定量評價標準包括國內行業標準和國際行業標準。其中國內行業標準根據國內企業年度財務和經營管理統計數據，運用數理統計方法，分年度、分行業、分規模統一測算并發布國際行業標準根據居于行業國際領先地位的大型企業相關財務指標實際值，或者根據同類型企業組相關財務指標的先進值，在剔除會計核算差異后統一測算并發布：財務績效 定量評價標準按用不同行業、不同規模及指標類別，分別測算出優秀值、良好值、平均值、較低值和較差值五個檔次：企業綜合績效評價指標權重實行百分制，指標權重依據評價指標的重要性和各指標的引導功能通過征求咨詢專家意見和組織必要的測試進行確定。其中，財務績效定量評價指標權重確定為70，管理績效定性評價指標權重確定為30%。在實際評價過程中，財務績效定量指標和管理績效定性評價指標的權數均按百分制設定，分別計算分項指標的分值，然后按照70:30折算。各評價指標權數如表2-3所示。

　　表2-3 企業綜合績效評價指標及權重表

　　管理績效定性評價指標根據評價內容，結合企業經營管理的實際水平和出資人監督要求，統一制定和發布，并劃分為優、良、中、低、差五個檔次。管理績效定性評價標準不進行行業劃分，僅提供給評議專家參考。

　　企業財務績效定量評價有關財務指標實際值應當以審計的企業財務會計報告為依據，并按照規定對會計政策差異、企業并購重組等客觀因素進行合理剔除，以保證評價結果的可比性。財務績效定量評價計分以企業評價指標實際值對照企業所處行業、規模標準，運用規定的計分模型進行定量測算。管理績效定性評價指標計分由專家組根據評價期間企業管理績效相關因素的實際情況，參考管理績效定性評價標準，確定分值。

　　財務管理績效定量評價標準劃分為優秀(A)、良好(B)、平均(C)、較低(D)、較差(E)五個檔次，管理績效定性評價標準為優(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五個檔次。對應五檔評價標準的標準系數分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2，差(E)一下為0。標準系數是評價標準的水平參數，反映了評價指標對應評價標準所要達到的水平檔次。評價組織機構應當認真分析判斷評價對象所屬行業和規模，正確選用財務績效定量評價標準值。

　　企業財務績效定量偶家標準值的選用，一般根據企業的主營業務領域對照企業綜合績效評價行業基本分類，自下而上逐層遴選被評價企業適用的行業標準值。多業兼營的集團型企業財務績效指標評價標準值的選用應當區分主業突出和不突出的兩種情況：第一種情況是存在多個主業板塊但某個主業特別突出的集團企業，應當采用該主業所在行業的標準值。另一種情況是存在多個主業板塊但沒有突出主業的集團型企業，可對照企業綜合績效評價行業基本分類，采用基本可以覆蓋其多種經營業務的上一層次的評價標準值;或者根據系數企業所屬行業，分別選用相關行業標準進行評價，然后按照各下屬企業總產總額被評價企業集團匯總資產總額的比重，加權形成集團評價得分;也可以根據集團的經營良玉，選擇有關行業標準值，以各領域的資產總額比例為權重進行加權平均，計算出用于集團評價的標準值。

　　如果被評價企業所在行業因樣本原因沒有統一的評價標準，或按第二十條規定方法仍無法確定被評價企業財務績效定量評價標準值，則在征得評價組織機構同意后，直接選用國民經濟十大門類標準或全國標準。

　　根據評價工作需要可以分別選擇全行業和大、中、小型規模標準值實施評價。企業規模劃分為執行國家統計局《關于統計上大中小企業劃分辦法(暫行)》(國統字[2003]17號)和國資委《關于在財務統計工作中執行新的企業規模劃分標準的通知》(國資廳評價函[2003]327號)的規定。

　　管理績效定性評價標準具有行業普遍性和一般性，在進行評價時，應當根據不同行業的經營特點。靈活把握個別指標的標準尺度。對于定性評價標準別有列示，但對被評價企業經營績效產生重要影響的因素，在評價時也應予以考慮。

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