這一系列事故反映在會計處理上,無論是財政部、國家安全生產監督管理總局聯合制定的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》,還是財政部2008年版《企業會計準則講解》以及財會函[2008]60號文件,都對安全生產費用的計提和使用進行了闡述和說明。新規最大的亮點在于要求安全費用從利潤分配中提取,而這也成為時下財會人員最為關注的熱點話題。
計提新舊規定對比之后不難發現,關于安全生產費用的會計處理,新規定的變化主要是安全生產費用的計提和使用。與舊規定在提取安全生產費用時就影響損益不同,按照新版的準則講解,安全生產費用只在使用時才會影響損益。另外,安全生產費用在具體使用時,對折舊的賬務處理也與舊規有所不同。
關于安全生產費用的計提。新準則講解要求,企業依照國家有關規定提取的安全生產費用以及具有類似性質的各項費用,應當在所有者權益中的“盈余公積”項下,以“專項儲備”項目單獨反映,即借記利潤分配—— —提取專項儲備,貸記盈余公積—— —專項儲備。不同于舊規中要求安全生產費用在提取時直接計入負債,即借記制造費用—— —提取安全生產費用,貸記長期應付款—— —應付安全生產費用。
新規定要求安全生產費用從利潤分配中提取,主要是想通過這樣的形式來核算安全生產費用總額和使用額的數量,并不會對損益造成實質性影響。而舊規中在計提時就計入費用,主要采取先計提后支出的形式,煤炭公司等高危行業有可能大量計提安全生產費用,但實際支出卻遠小于計提額。新規定能夠使這些企業的報表業績與實際業績更吻合,也降低了其利用安全生產費用調節利潤的空間。
使用在安全生產費用使用方面,主要有兩點需要會計人員關注:
一是新規定要求企業按照安全生產費用實際使用的金額在所有者權益內部進行結轉,結轉金額以“盈 余公積—— —專項儲備”科目余額沖減至零為限。這不同于舊規中在相關費用實際發生時直接沖減“長期應付款”的處理方法。
二是安全生產費用使用形成固定資產時,新規定要求企業應當按正常購建的固定資產計提折舊,計入有關成本費用;在形成費用性支出時,計入當期損益。而舊規中在安全生產費用使用形成固定資產時,一次性全額計提折舊,在資產以后使用期間不再計提,并且在形成費用性支出時,也并不計入損益科目。
具體處理變化見如下分錄:
1、形成固定資產時:
新規:借記固定資產,貸記銀行存款;借記制造費用,貸記累計折舊(按相關規定逐年計提折舊);借記盈余公積—— —專項儲備,貸記利潤分配—— —提取專項儲備(按實際使用金額進行結轉)。
舊規:借記長期應付款—— —應付安全生產費用,貸記累計折舊(一次性全額計提折舊)。
2、形成費用性支出時:
新規:借記管理費用,貸記銀行存款;借記盈余公積—— —專項儲備,貸記利潤分配—— —提取專項儲備。
舊規:借記長期應付款—— —應付安全生產費用,貸記銀行存款(直接沖減“長期應付款”)。
3、與舊規定在提取時就影響損益不同,新頒布的準則講解中,安全生產費用只有在使用時才會影響損益。
另外,新規定中,不論安全生產費用在使用時是形成固定資產將折舊計入制造費用,還是形成費用性支出直接計入管理費用,其實質都是“實報實銷”,通過未來折舊逐年影響損益,并且在實際使用時,需要在權益項目內部進行結轉。這一點跟會計中的“公益金”類似,具有專款專用的含義。而舊規定是按照形成固定資產的 支出一次性全額計提折舊,在以后固定資產使用期間不再計提折舊。
依據新會計準則,企業依照國家有關規定提取的安全生產費用以及具有類似性質的各項費用,應當在所有者權益中單獨反映;按規定范圍使用安全生產儲備購建安全防護設備、設施等資產時,直接將發生金額計入相關資產成本,并按規定計提折舊;按規定范圍使用安全生產儲備支付安全生產檢查和評價支出、安全技能培訓及進行應急救援演練支出等費用性支出時,應當計入當期損益。另外,企業按上述規定使用安全生產費用時,還應當按照實際發生金額在所有者權益內部進行結轉。
幾點說明需要特別注意的是,“盈余公積—— —專項儲備”按照實際使用金額在所有者權益內部進行結轉時,結轉金額以科目余額沖減至零為限。
此外,執行新規定時,會計人員還要注意以下3個方面:一是新規定并沒有改變企業所得稅計稅基礎,依據《企業所得稅》計稅方法規定,企業計提的安全生產費用可以全額計入成本,允許稅前扣除;二是安全生產費用的計提標準并沒有發生改變;三是新規定下,倘若企業未按照實際使用金額在所有者權益內部進行結轉,則應當進行追溯調整。
新準則講解對安全生產費用的計提和使用,無論是會計處理原則還是具體操作方法,都更加科學合理。新規定的實施將有望改變企業安全投入不足的狀況,提升企業的安全生產水平。另外,新規定的實施,將調增煤企賬面利潤總額,有助于提高行業業績。
責任編輯:youwen
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