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企業內部控制的目的和主要問題

2011-3-29 17:40:31互聯網字體:

  在知識經濟到來的今天,影響企業經營的環境不僅日益復雜,而且越來越不穩定,市場競爭更是日趨激烈,如何增強企業的競爭實力,提高企業的經濟效益,成為企業最關注的問題,內部控制制度則為企業提供了一個強有力的保證。

  所謂內部控制,是指由企業董事會、管理者和其他員工實施的,為保證財務報告的可靠性、經營的效率效果以及現行法規的遵循等目的而提供合理保證的過程。內部控制涉及企業生產經營的控制環境、風險評估、監督決策、信息與傳遞以及自我檢測等方面,從總體上透視了企業生產的各個環節。其有效實施無疑會促使企業生產管理登上一個新臺階,促進企業經營流程的合理化和正規化。

  一、內部控制的目的

  內部控制的目的是指內部控制想要達到的目標,大致包括:1.保護企業資產的安全、完整及對其的有效使用。2.保證會計信息及其他各種管理信息的存在、可靠和及時提供。3.保證企業制定的各項管理方針、制度和措施的貫徹執行。4.盡量壓縮、控制成本、費用,減少不必要的成本、費用,以求企業達到更大的盈利目標。5.預防和控制且盡早盡快查明各種錯誤和弊端,以及及時、準確地制定和采取糾正措施。6.保證企業各項生產和經營活動有秩序有效地進行。

  為了達到內部控制的目的,應預先確立衡量實際績效的標準;正確記錄經濟業務執行情況,并將工作實績與標準目標進行比較,借以發現差異并分析造成差異的原因以及各種因素對差異的影響程度;針對偏離目標和標準的現象,提出糾正的措施予以補救。還應注意一些特定控制程序的執行,如核對會計記錄數字的準確性,保持調節表、日常編報資料和試算表,核準與控制各種憑證,同外部資料比較,將現金、有價證券和記錄核對預算與執行結果比較等。

  二、當前內部控制存在的主要問題

  國內大型國有企事業單位一般都在一定程度、一定范圍建立了內部控制制度,基本業務內部管理可以說是有章可循。但還有相當一部分企業未意識到內部控制的重要性,對內部控制存在許多誤解,甚至概念模糊,治理結構先天不足,再加上內部控制固有的局限性,使企業內部控制薄弱,經濟業務隨意性大,缺乏有效的監督機制。主要表現在:業務決策人員與經辦人員沒有很好的分離制約,存在業務授權(管理職能)、業務執行(保管職能)、業務記錄(會計職能)、業績檢查(監督職能)兼容現象;重大事項的決策和執行沒有很好的分離制約,存在無標準操作現象;財產清查沒有制度,“家底”不明確;內部審計沒有制度,該設的內審機構不設,該配的內審人員不配等,使得管理力度層層遞減,管理效應層層弱化,從而造成企業競爭力降低,經濟效益下滑。

責任編輯:shiqingjie

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