5月5日，由國家稅務總局大企業稅收管理司和中國稅務報社共同主辦，德勤中國協辦的大企業稅收管理理論與實踐座談會暨大企業稅收管理與服務專題征文活動總結會在北京召開，國家稅務總局副局長王力、總經濟師張志勇、國家稅務總局相關業務司局領導、6位省局局長以及征文獲獎代表參加了會議。

　　張志勇強調，深入推進大企業稅收管理工作依舊任重而道遠，各級稅務機關要對此高度重視，把大企業稅收管理作為推動全局工作的一個重要環節。

　　國家稅務總局大企業稅收管理司司長任榮發說，無論從我國轉變經濟發展方式的客觀需求看，還是從國際國內大企業集中度不斷提高的趨勢看，都必須按照總局黨組的工作部署，把堅定不移地推進大企業稅收管理作為長期堅持的發展方向。各級稅務機關應該進一步創新大企業稅收管理，完善稅收征管法律制度，構建內外部信息共享機制，理順大企業稅收管理體制和機制，加快專業人才的培養和創新用人機制。

　　本次會議共分為研討與頒獎兩個環節。在研討環節，安徽省國稅局局長胡道新、河南省地稅局局長趙亞平、四川省國稅局局長張崇明、海南省國稅局局長林明鵲、北京市國稅局局長吳新聯、河北省國稅局局長李亞民先后發表了主題演講。

　　在頒獎環節，國家稅務總局副局長王力、總經濟師張志勇分別宣讀了特別貢獻獎名單和組織獎名單，并共同為獲獎者和獲獎單位代表頒發了獲獎證書和獎牌。中國稅務報社社長兼總編輯張迪懇介紹了本次征文活動的情況，并宣讀了獲獎者名單。大企業稅收管理司副司長胡效國、中國稅務報社副總編輯王永麗、德勤中國稅務主管合伙人謝英峰為獲獎代表頒發了證書。

　　據了解，全國大企業稅收管理系統干部通過同步視頻直播的方式參加了會議。

　　創新管理服務 提高大企業稅法遵從度

　　國家稅務總局剛剛下發的《“十二五”時期稅收發展規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，確定了今后五年稅收工作的主要目標，其中納稅服務和稅收征管的主要目標是：現代納稅服務體系基本形成，稅法更加透明，常態化的納稅人需求響應機制逐步形成，正當需求得到有效滿足，辦稅負擔明顯減輕，合法權益得到充分保護，誠信意識普遍增強，納稅人稅法遵從度不斷提高。稅收征管質量和效率不斷提升。征管法律制度體系逐步健全，稅源專業化管理深入推進，征管模式不斷完善創新，稅收征管科技應用水平大幅提升，信息管稅取得重要成效。稅收流失率和稅收成本逐步降低。

　　針對《綱要》提出的新要求，國家稅務總局大企業稅收管理司司長任榮發表示，要實現上述目標，進一步推進和強化大企業稅收管理是首要任務和突破口。任榮發說，無論從我國轉變經濟發展方式的客觀需求看，還是從國際國內大企業集中度不斷提高的趨勢看，堅定不移地推進大企業稅收管理都是一個必須長期堅持的明確方向�！敖鉀Q大企業稅收服務和管理中面臨的問題，實際上就是落實《綱要》提出的各項任務，也是推進國家稅收管理現代化的過程。” 任榮發說。

　　任榮發說，創新發展大企業稅收管理，必須首先解放思想，更新管理理念，按照國家稅務總局稅源專業化管理改革的創新要求，結合制定“十二五”大企業稅收管理規劃，積極探索大企業稅收專業化管理模式，合理配置納稅服務和稅收征管資源，強化信息手段的應用，建立健全全國大企業稅收風險管理和納稅服務體系。

　　任榮發進一步強調說，各級稅務機關應該進一步完善定點聯系企業制度，在構建和諧征納關系中，確立大企業權利義務主體地位，通過優化服務和規范執法來提高大企業稅法遵從度;應該持續推進納稅服務，不斷提高大企業納稅遵從的能力;應該在稅務機關現有日常管理基礎上，與大企業建立一種透明、信任、相互理解的“新型關系”;應該結合大企業特點，建立以風險為導向，信息化為依托，防范、控制和應對稅收風險為目標的大企業稅務風險管理體系，逐步實現大企業稅收管理的專業化、信息化，著力提高大企業進行稅收自我管理的能力。

　　眾所周知，大企業稅收管理作為一項專業性和綜合性都很強的全新的工作領域，由于受到稅收管理體制等多方面因素的制約，還面臨許多矛盾、難點和問題。對此，任榮發表示，各級大企業稅收管理部門應該發揮積極性和主動性，在現有條件下努力開拓進取，在探索建立大企業稅收管理專業化模式中，統籌協調推進其他相關的各項改革。

　　任榮發強調，在當前和今后一段時間內，各級大企業稅收管理部門應該與其他業務部門加強配合，重點做好以下工作。

　　一是完善稅收征管法律制度。在稅收風險管理中，現行稅收征管法缺乏政策不確定時申報的救濟措施、納稅評定和稅收檢查等法定程序制度安排，需要進一步加以完善，以優化大企業稅收管理的秩序。

　　二是構建內外部信息共享機制。實行風險管理導向的大企業專業化管理，促進納稅遵從，必須要有充分、準確、及時的內外部信息，有必要加快構建內外部信息共享機制。

　　三是理順大企業稅收管理體制和機制。大企業稅收管理作為全新的重點稅源管理模式，現行稅收管理體制和機制尚有許多不相配套的方面，重點探索適當集中定點聯系企業的主管稅務機關，建立統籌協調主管稅務機關和各級大企業稅收專業管理部門的稅收管理工作機制。

　　四是加大信息化建設支撐力度。大企業稅收管理作為相對獨立的管理領域，大企業經營活動信息廣泛，但又表現為集中處理，稅收管理亟待適應這種特點。需要加快集各項稅收服務和管理事項統籌、信息共享的大企業稅收管理工作平臺的建設步伐，為大企業稅收管理提供有力的信息化支撐。

　　五是加快專業人才的培養和創新用人機制。國際稅收經驗表明，大企業稅收管理需要大量專業人才，需要通過各種方式的培養，加快專業人才的成長;針對不同大企業稅收管理中的專業性，整合系統人才資源，成立各種專業化團隊，來承擔大企業稅收管理工作。同時，可以借鑒國際做法，運用市場手段購買專業人才的服務來推進對大企業的稅收風險管理。