1.企業尚未建立健全符合國際會計準則的、賬目清楚的會計賬簿

    目前，我國的具體會計準則只頒布了16個，距離全套核心準則制定頒布還有較大差距。而且，我國的具體會計準則主要是在上市公司執行，國有企業可以暫時不執行具體準則。但是，反傾銷調查中被訴企業在填寫調查問卷中的會計問題，需要從國際會計準則的角度進行必要的陳述和抗辯。世界貿易組織《關于實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》第2條規定，反傾銷中確定成本時的會計要求是“符合出口國的公認會計原則并合理反映與被調查產品的生產和銷售成本”。1998年的《歐共體理事會關于抵制非歐共體成員傾銷進口的第384/96號規則》修正案明確提出了“符合國際會計準則”的要求。顯然，國際上將采用國際會計準則、提供完整和規范的會計資料作為反傾銷中的一個重要因素來考慮。這些會計資料，是維護我國企業“市場經濟地位”的重要依據。

    2.會計信息不同程度的受到非市場經濟因素的影響

    我國出口產品的企業多為國有控股上市公司或國有企業。由于這些企業產權大部分歸國家所有，貸款從國有銀行取得，企業的高層管理人員多由政府任命，企業的財務會計信息難免不同程度的受到非市場經濟制度的影響，這一點可以從我國資本市場揭露的上市公司會計造假案例得以證實。

    此外，國有企業在成本計算方面存在的一個較大問題是，產品成本中的土地價值按很低的政府劃撥價格核算或者根本不計算土地成本，而國際會計準則規定按照目前的市場價值計算。

    3.企業不熟悉國際貿易和反傾銷的相關國際法規，資料準備不充分，難以應對反傾銷調查

    反傾銷調查中，一個案子的問卷可以有數千問題，一萬多頁，一個企業需要回答的問卷就有600多頁。面對這樣量大面廣極為專業的問題，企業需要在有限的時間里準備并完整的填寫。由于不熟悉國際貿易和反傾銷的相關法規，我國企業的現行會計信息系統（包括財務會計和管理會計）的指標體系顯然無力面對這種調查。

    4.對國際競爭對手的財務會計信息和非財務會計信息缺乏了解

    例如，湖南不少企業不了解國外市場同類產品的價格情況，也不了解其生產、經營、銷售的具體狀況，別人提出反傾銷，自己心里是本糊涂賬。

    5.審計獨立性差

    要取得市場經濟地位，被訴企業的會計賬簿應當根據國際會計準則進行審計。我國仍處于從計劃經濟向市場經濟過渡的階段，多方面的原因導致審計行業獨立性差，難以起到對企業會計實施外部監督的作用。

    四、對策與建議

    為維護我國產品的國際競爭力，保護民族工業，我們必須認真地應對外國的反傾銷。從會計的角度，需要建立應對反傾銷的會計信息系統，形成一套較為完善的預警機制，對外國提起的反傾銷做出迅速反應。反傾銷會計信息系統建設的關鍵在于：

    1.將企業現行對外報告的財務會計體系進行改造，使其符合國際會計準則，并使其提供的財務會計報告經得起獨立審計機構根據國際記賬基本準則進行的審計

    這一工作可以從兩個方面進行：第一，以國家利益為重，積極參與國際會計協調，使國際會計準則能夠反映發達國家和發展中國家的共同利益；第二，加快我國會計準則制定頒發和實施的速度，使我國的會計規范和會計實務盡快與國際會計慣例同步。

    2.設計并建立應對反傾銷所需要的會計信息指標和非會計信息指標體系

    這就要求企業在熟悉國際貿易和反傾銷的相關國際法規的前提下，改造現行會計信息系統，建立能夠銜接財務會計和管理會計的應對反傾銷所需要的會計信息指標和非會計信息指標體系。

    3.連接政府宏觀層、行業中觀層面與企業微觀層面應對反傾銷會計和非會計信息，建立應對反傾銷預警機制

    在宏觀層面，應通過我國駐外機構以及使領館的商貿機構、海關總署、政府反傾銷專門機構進行相關資料匯集；在中觀層面，應通過行業商業協會等組織對國外市場行情的通報與提示；而企業作為微觀層面，則應該在日常經營中，首先要做好出口重點產品的產、銷、存分析，掌握近期市場特點，以市場總體運行和重要商品供求狀況為重點，建立市場運行和重點產品的分析制度，根據市場變化，預測發展趨勢，形成分析報告。其次是要收集競爭對手的相關資料：包括生產成本、銷售價格、當地市場行情以及是否對當地企業造成損失等等。通過政府、行業和企業對出口產品國際市場狀況以及我國出口情況等重要參數變化進行監測、數據整理和分析，形成內外結合的應對反傾銷預警系統，從而可以對外國的反傾銷投訴做出迅速反映。

    參考文獻：

    1.杜厚文主編。世貿組織規則與中國戰略全書（下卷）[M].北京：新華出版社，1999.

    2.中華人民共和國反傾銷條例[Z].中國貿易救濟信息網，www.cacs.gov.cn，2004-3-31.

    3.反傾銷產業損害調查規定[Z].中國貿易救濟信息網，www.cacs.gov.cn，2003-11-12.

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