【摘要】本文將針對我國集團化企業成本預算管理的現狀，提出我國集團化企業成本預算管理存在的問題，以及提出相對的有益的意見。

　　關鍵詞：集團化企業;成本預算管理

　　由于我國社會主義市場經濟制度的不斷發展和完善，我國的國有經濟體制也產生了很大的變化。其中，集團化企業的成本預算管理在國有經濟發展中越發顯得重要，但是也由于我國集團化企業成本預算管理中仍存在許多的問題，集團化企業因此損失了不少的利益。由于我國的社會主義市場經濟不斷發展，我國的企業數已經越來越多。隨著一些企業不斷做大，漸漸成長，已成為大企業和集團企業的中小企業不斷增多。在管理企業期間經營者已不能用原來的舊方法去管理企業的營運情況。而特別是在成本預算管理上，在小企業使用的方法但由于自身規模越來越大很多時候會出現成本預算的問題。

　　一、集團化企業成本預算管理的意義

　　改革開放三十多年以來，集團化企業為我國的社會主義市場經濟獲得充分的發展做出了不可磨滅的貢獻。至今，我國的社會主義市場經濟制度已完善到了另一個高度。與其相對應的，我國的集團化企業也發生了巨大的變化，其中，集團化企業成本預算管理的重要性愈來愈突出，集團化企業成本預算管理已關乎到集團化企業的存亡。企業欲達到盈利目的，就必定要有效控制成本的支出。在提高產品利潤的過程中，必先要通過降低產品的成本，那么通過成本預算管理，有效控制在生產各方面的支出，減少無謂的浪費，加強生產力，提高利潤，對企業都是雙贏的事情。為了改善人民的生活水平，提高人民的生活質量，發展社會主義市場經濟，加快建設社會主義現代化，集團化企業仍要繼續發揮領頭羊的作用，帶領市場競爭模式的正常發展，主導市場經濟的平穩健康持續發展。然而，集團化企業的發展，已經離不開科學合理的成本預算管理工作。從一定程度意義上講，科學合理的集團化企業成本預算管理工作決定了集團化企業的發展方向，決定了我國社會主義市場經濟的發展方向，甚至決定了我國未來的發展方向。我國的復興，與集團化企業成本預算管理是相掛鉤的。因此，改變和創新集團化企業成本預算管理的方式已成為我們目前的一項艱巨而重要的任務。

　　二、集團化企業成本預算管理現存的問題

　　1、成本預算管理方式及其目標的不適應

　　由于改革開放以來，我國經濟持續高速發展，而集團化企業的改革延遲與經濟改革，我國集團化企業仍繼續保持以往的成本控制目標。但是以往較為明確的成本控制目標放在現在高度完善的社會主義市場經濟制度中已不相適應，因此，目前我國集團化企業的成本預算管理工作缺乏科學的成本控制目標作為指導。在缺乏科學成本控制目標的形式底下，我國集團化企業成本預算管理方式沒有大膽創新，導致我國集團化企業沒有脫離以往的成本預算管理方式，集團化企業成本預算管理方式過于陳舊。

　　2、投資管理工作的不可靠

　　我國的集團化企業改革落后于經濟改革，也導致了集團化企業的人力資源管理存在一定的問題。部分工作人員的思想沒有與時俱進，仍停留在舊的年代，在投資過程中對現今的市場發展方向認識不足，因此他們的判斷是具有很大的主觀性。同時，由于我國經濟的快速發展，令許多工作人員產生了巨大的自豪感，甚至對此感到驕傲而蒙蔽了理智，盲目自信，在未經過慎重考慮就實施不可行的方案，此時的投資不僅是主觀判斷，還缺乏風險管理意識。

　　3、資金監管工作的不到位

　　在集團化企業改革落后的情況下，我國集團化企業只能采用過時的投資監管模式。把以往的投資監管模式持續到現在，其漏洞越來越大，足已掩蓋它以往的優點，有的人為了私心，擅自利用漏洞為自己謀利，舊的投資監管模式無法察覺，已經使得集團化企業缺乏投資監管。在缺乏投資監管的情況下，管理人員無法及時掌控資金的來龍去脈，以至于我國集團化企業難以正確合理地利用資金，對資金的監控不力。

　　4、企業成本預算管理隊伍的不專業

　　除了以上的不足，由于我國近現代科技思想落后于西方，慘造西方帝國主義的侵害，在經歷多年的戰爭后，我國忙于建設民生，提高經濟和軍事實力來保護自己，在高等教育方面遠遠落后于西方，雖然經過多年的奮趕直追，但仍與西方發達國家有很大的差距，我國的高等人才數量和質量都不及西方發達國家。而我國經濟高速發展需要大量的人才，顯得我國更是缺乏專業型的人才。在集團化企業里也一樣缺乏專業的成本預算管理人才。

　　5、企業的財務管理不規范

　　由于本身企業存在財務管理信息不規范，那么財務部給出的成本費用與實際可能并不相符。對實際上的損耗的信息并沒用如實放映在財務報表上，這就令企業的經營者產生了錯覺并根據將建筑在錯誤之上的數據進行新的成本預算，導致出現的偏差更加大。那么將導致企業在整個季度出現錯誤的嚴重的成本偏差，使企業利潤減少甚至令企業虧損。在集團公司，這些情況更加明顯。由于子公司亂投資、亂融資，亂列成本和費用，虛盈實虧，由一個子公司或控股公司的巨額債務，把整個集團公司拖垮的案例屢見不鮮。如何做好集團公司財務控制、風險控制，是集團公司管理的難題。實踐證明，抓好預算控制與考核是一個行之有效的方法。

　　企業本身管理混亂

　　由于成本預算管理涉及多個職能部門和多個子公司，在各個部門或分公司存在利害關系情況下，部門或分公司采用虛假瞞報或多報，如資金上繳下撥、投資集權與分權、消費基金的控制與放開等，這些財務關系如果處理不好，極有可能令資金流向一些不具有競爭力的依靠群體關系上位的部門手里。將大量資源投入在一些吃大鍋飯的人手里，造成辛苦工作的得不到應有的回報，使資源受到極大的浪費。而管理層由于與部門經理之間的利益背離，管理層并不知道成本預算的空間有多大，而又只采取簡單的措施甚至不采取措施。相對于部門經理而言，預算越低完成年度績效的風險越高。在沒有任何的制約措施地下，使得部門經理在不斷將預算成本向上報。并加聘人手，完成績效。造成機構臃腫，人浮于事。

　　企業對成本預算不夠重視

　　在很多小企業發展成為大企業或者集團的時候，無論是經營者或是管理隊伍都未足夠重視成本預算的問題。管理層在企業做大了以后，未足夠認識到預算新的成本增加，而且的損耗由于企業做大以后會出現新的損耗項。經營者并沒有想到隨著企業的規模越大，成本預算的難度也越來越高，依然沿用舊的一套方法。使得成本預算往往不切實際，企業的利潤不斷降低。

　　三、加強集團化企業成本預算管理的對策

　　1、制定科學合理的成本控制目標并以此為指導

　　成本預算行為是一個企業的重要的經濟活動，集團化企業更加要重視，必須對成本預算行為進行科學化和專業的管理，制定科學合理的成本控制目標并以此為指導，這可以讓集團化企業成本預算行為帶來的損失減到最低，獲得的收益增長到最大。當成本預算行為發生錯誤時，要第一時間發現哪個環節出了問題，并且能做出正確的判斷，采取正確的做法。在確定成本控制方案時，要對每一個環節做出科學合理的分析，確保成本預算行為能獲得成功。如果發生了意外，在原來目標的基礎上減低期望值，但不能偏離最初的意愿，必須以制定科學合理的成本控制目標為指導。

　　2、企業管理層投資決策意識的理性化

　　集團化企業必須準確判斷自身的科學技術水平和管理能力，估計自身的財務狀況，同時要遵守國家制定的法律法規。在避免參與資金動用風險過高的方案同時，也不能實行超出企業能力范圍的項目。對資金和技術水平達到成本預算的行業也要慎重考慮，謹慎對待不熟悉和風險大的產品經營.除此之外，集團化企業應該通采用多元化成本控制目標，分散成本預算，避免成本預算誤差過大帶來無法挽回的風險.資金成本預算應分為長、中、短期現金流動三種方式，建立起一整套風險防范機制，加強風險意識，盡最大的努力減少或避免成本預算風險。

　　3、對企業成本預算管理工作實施全方位監控

　　集團化企業必須建立有效的監管機構，實行公開公正的監督管理。監管機構必須要有嚴格的規矩，制定科學嚴格的條文規定并以此為原則，監督集團化企業資金的流動和資金負責人。當資金去向不明確時要采取及時合法的措施，對以權謀私的行為嚴打不怠。此外，集團化企業資金的負責人應定時向監管機構反映資金使用情況，當使用資金時及時向監管機構說明，當監管機構提出質問時要準時做出回應。監管機構必須發揮其最大的作用，盡量做到資金的流動透明化、公開化，對資金使用實施全程監控。

　　4、開展相應課堂，對成本預算管理專才進行重點培訓

　　我國仍要重視人才的培養，發展和普及高等教育，在社會上開展更多的教育活動以及教育講座，增加我國人才的數量，為集團化企業打下良好地基。在通過高等教育培養新一代高素質人才的同時，也要注意舊一代人的培養，為集團化企業的工作人員提供更多的培訓和開展更過的課程，提高他們的技術水平和思想素質。此外，高級人才應大膽創新，打破原有的思想限制，為集團化企業發展指明方向，為加強專業成本預算管理專才隊伍的建設點亮明燈。

　　5、要做好企業內部運作系統生產器械及其產品維護耗費支出明細表制定工作

　　集團化企業成本預算的管理工作是一項極具計劃性的工作。而其計劃性的落實，則是我國現今成本預算管理工作實現系統化、規范化的一項重要因素。但就我國目前現狀而言，大多數的成本預算管理人員在開展了相關的成本控制目標制定工作之后，并沒有嚴格依照計劃進行落實，部分的成本預算管理人員雖然依照計劃開展的相關的工作，但在計劃實施后，沒有實行全方位的監督，在其實施過程中沒有做好相關的企業內部運作系統生產器械及其產品維護耗費支出明細表制定工作，沒有詳細記錄企業內部運作系統生產運行中的各項支出成本，使得整個成本預算管理計劃仍然得不到有效的落實。且即使有制定相關的企業內部運作系統生產器械及其產品維護耗費支出明細表，往往也在進行記錄的過程中沒有進行相關的造價核實工作，讓整個企業成本預算管理流于形式。

　　6、財務管理信息必須全面、詳細和有效

　　企業無論如何都要做到財務信息的詳盡，對財務報表的數據必須真實。財務部一定要有一個統一的核算方法，不能讓數據在換算的時候產生偏差。和運用先進的財務管理信息系統。畢竟隨著企業規模比以往的越來越大，以往的會計核算方法和手段已經很難滿足整個企業的需要。幸好隨著計算機的發展，先進的財務管理信息系統已經可以勝任這個任務。

　　7、企業運用獎罰的措施懲罰部門或分公司之間的虛報

　　管理層和部門經理的利益必定相沖，這個時候必定要制定一個合理的策略防止部門之間對于成本預算的虛報。采取一定的獎勵措施對與預算用得少的部門經理進行獎勵。和嚴懲虛報的部門經理。

　　8、提高管理層意識

　　企業無論是對管理層或者執行的部門，都應該加以培訓和進行成本預算的教育。企業提高成本預算的意識有百利而無一害。謹慎對待新增加的成本支出，合理化地管理建立一套有效和可行的成本預算管理體系。增加利潤和減少成本都是企業的生存之道。

　　四、結束語

　　現今集團企業的財務信息管理問題仍舊非常特出，如果集團企業本身內部財務管理信息混亂，自身不存在一個比較清晰和透明的賬本記錄，缺乏能有效反映經營狀況的財務報表。管理層不能對成本，利潤和損耗做出一個比較實際的判斷，各部門的財務信息不統一，都使得企業開展控制成本預算工作的難度加大。實際上也很難談得上有效的控制成本預算。

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