[小編“娜寫年華”] 東奧會計在線高級會計師頻道提供：本篇為2015高會考試《高級會計實務》第十章“行政事業單位預算管理、會計處理與內部控制”第四節重點精講：國有資產管理，本節內容主要介紹行政事業單位國有資產配置、使用及處置。

　　【“行政事業單位國有資產配置、使用及處置”相關知識點】

　　1.行政單位國有資產配置、使用及處置

　　2.事業單位國有資產配置、使用及處置

　　【重點精講】：行政事業單位國有資產配置、使用及處置

　　（一）行政單位國有資產配置、使用及處置

　　1.資產配置

　　行政單位購置有規定配備標準的資產，應當按照規定程序報同級財政部門審批（體現了資產管理與預算管理相結合的原則）；行政單位購置納入政府采購范圍的資產，依法實施政府采購。

　　2.資產使用

　　行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體。除法律另有規定外，行政單位不得用國有資產對外擔保。行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，須事先上報同級財政部門審核批準。行政單位出租、出借的國有資產，其所有權性質不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

　　3.資產處置

　　行政單位國有資產產權的轉移及核銷，包括各類國有資產的無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。行政單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續，未經批準不得處置。

　　資產處置變價收入和殘值收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

　　（二）事業單位國有資產配置、使用及處置

　　1.資產配置

　　事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制、合理配置。

　　【提示1】事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的（包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置），除國家另有規定外，應按照規定程序報經主管部門審核，主管部門審核后報同級財政部門審批。

　　【提示2】事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批準。

　　【提示3】事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

　　2.資產使用

　　除法律法規另有規定外，事業單位以國有資產對外投資、出租、出借和擔保等，應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。

　　除國家另有規定外，事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算、統一管理。

　　【提示】按事業單位財務規則規定，事業單位應當嚴格控制對外投資。在保證單位正常運轉和事業發展的前提下，按照國家有關規定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。

　　事業單位不得使用財政撥款及其結余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業債券等投資，國家另有規定的除外。

　　3.資產處置

　　事業單位資產處置方式包括出售、轉讓、出讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

　　【提示1】事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批。

　　【提示2】規定限額以下的資產處置報主管部門審批，主管部門應將審批結果定期報同級財政部門備案。

　　【提示3】事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

　　【相關鏈接】

　　行政單位和事業單位國有資產管理的區別與聯系

　　【提示】要注意行政單位和事業單位國有資產管理的區別，主要包括以下方面： （1）事業單位的國有資產管理需審批的事項需要先經過主管部門的審批，再按照規定報財政部門審批或備案，這體現了政府分級監管的原則； （2）事業單位收入來源較多，要區分財政性資金和其他資金； （3）事業單位在經過審批后，可以將國有資產進行對外投資和擔保，但行政單位是不可以的，并且對于事業單位國有資產出租出借收入沒有硬性規定按照政府非稅收入管理，具體管理按相應規定執行。

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