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馮衛東:創新驅動考試改革 提升考試服務價值
全國會計專業技術資格考試制度已經走過25年歷程,是我國選拔、評價優秀會計人才的一項重要制度安排。“十二五”期間,全國會計資格考試認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會文件以及習近平總書記系列重要講話精神,按照部黨組決策部署,適應經濟發展新常態,堅持以考生為本、遵循人才成長規律,積極創新,大力推進會計資格考試制度改革,以市場需求為導向,以信息網絡技術為手段,不斷提升考試科學化、信息化水平,促進了考試的公平公正,使一大批優秀會計人才脫穎而出,為財稅改革和經濟社會發展提供了會計人才保障。
“十二五”期間,全國會計資格考試以需求為導向,通過修訂考試大綱,優化考試內容,突出管理會計考核,積極推進信息網絡技術在考試中的運用,初級會計資格無紙化考試全面推進,中級會計資格無紙化考試開展試點,考試公平公正,會計資格考試社會影響力和品牌不斷提升。“十二五”期間,全國會計資格考試累計報名985萬人次,其中初級會計資格635萬人次,中級會計資格329萬人次,高級會計資格21萬人次;通過全國會計資格考試合格人員會計142萬人,其中初級會計資格106萬人、中級會計資格30萬人、高級會計資格6萬人,對優化會計隊伍知識結構,提高會計人員整體素質,緩解中高端會計人才短缺起到了積極促進作用。
“十三五”時期,會計資格評價中心將堅持以考生為本,以創新驅動考試改革、提升考試服務價值,助力會計人才成長。
一是深化會計資格考試制度改革,提高考試科學化水平。按照《國家中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》和《會計行業中長期人才發展規劃(2010-2020)》要求,結合財政部“十三五”規劃和經濟社會發展對會計人才提出的新要求,編制印發并組織實施《會計資格考試與人才評價“十三五”發展規劃》,積極推動《全國會計專業技術資格考試暫行規定》及實施辦法的修訂工作,健全完善全國會計專業技術資格考試考務規則,以用人單位需求為導向,完善會計人才能力框架,形成初、中、高等級層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進的會計專業技術資格考試內容與評價體系,積極探索管理會計、行政事業單位會計考試內容體系改革,使考試評價內容體現現代管理會計及會計準則制度新發展、預算及政府會計改革新成果、會計實務新變化。積極開展試題開發與創新,推進題庫建設,優化考試測評標準和方式,科學制定考試測評標準,提高試題質量,滿足無紙化考試及會計人才評價新要求。
二是實施“互聯網+考試”行動計劃,不斷提升考試信息化水平。積極推進現代信息網絡技術與考試技術融合,實施“互聯網+考試”行動計劃,全面推進會計資格考試無紙化改革,發揮“全國會計資格評價網”作用,完善“全國會計資格考試信息服務平臺”,建立全國會計資格考試信息系統,全面提升考試管理系統安全等級和網絡信息安全防護水平,優化報名流程,簡化報名程序,提高服務便捷度,為考生提供方便快捷的考試服務。加強考風考紀管理,從源頭和機制上遏制和打擊考試作弊,維護考試的公平公正和考生的正當權益。建立考生個人信息檔案、考試合格人員信息庫,為會計人才隊伍建設提供數據支撐。
三是遵循會計人才發展規律,建立考試后跟蹤評價制度。適應經濟社會發展和用人單位新需求,積極探索考試后跟蹤評價機制,完善考試“金銀榜”發布制度,開展“優秀考生跟蹤評價計劃”;借力網站和微信平臺功能,延伸會計資格考試服務鏈,將考試與考生職業發展相結合。做好會計人才交流工作,建設會計人才供求數據庫,搭建用人單位和會計人才交流平臺,提升網上“會計人才超市”影響力,為廣大會計人才提供形式多樣、切合需求的服務,促進人盡其才、才盡其用。開展市場主體需求調查和會計人才供求信息研究,定期發布會計人才供求狀況報告,引導社會資源合理配置。
四是深化理論研究,加強國際交流與合作,為會計資格考試與人才評價工作提供理論支持。深入開展會計資格考試制度理論、信息網絡技術下的考務管理、會計人員勝任能力框架、試題開發與應用研究,不斷提高會計資格考試改革動力和后勁。加強國際交流與合作,借鑒國際經驗,推進我國會計資格考試制度改革,不斷提升我國會計資格考試國際化水平。(財政部會計資格評價中心主任 馮衛東)
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責任編輯:娜寫年華
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