各會計師事務(wù)所、注冊會計師：

新疆注冊會計師協(xié)會第六屆常務(wù)理事會審議通過了《新疆注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)予印發(fā)。

你們在規(guī)劃實(shí)施過程中取得的進(jìn)展和發(fā)現(xiàn)的問題，可及時報告我會。

附件：新疆注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

新疆注冊會計師協(xié)會

2022年5月20日

新疆注冊會計師行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

新疆注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)》、新疆維吾爾自治區(qū)《財政“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合行業(yè)實(shí)際編制，主要闡明我區(qū)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確行業(yè)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是行業(yè)全體的行為導(dǎo)向，是協(xié)會履職的重要依據(jù)，是全行業(yè)從業(yè)者共同奮斗的行動綱領(lǐng)。

一、行業(yè)發(fā)展形勢

(一) 行業(yè)發(fā)展取得顯著成就

“十三五”期間，在財政部、中國注冊會計師協(xié)會和自治區(qū)財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)注冊會計師及行業(yè)全體從業(yè)人員堅持以維護(hù)社會公眾利益為宗旨，以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，在提高經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量、引導(dǎo)資源合理配置、優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)、防范重大風(fēng)險、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公眾利益等方面發(fā)揮了重要作用，為自治區(qū)黨委、人民政府重大決策部署的實(shí)施，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，提供有力的專業(yè)支撐，圓滿完成了我區(qū)注冊會計師行業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。截至2020年12月31日，全區(qū)共有會計師事務(wù)所(含分所)132家、執(zhí)業(yè)會員935人，分別比2015年底增加13家和減少185人；非執(zhí)業(yè)會員共有874人，分布在政府、企業(yè)、高校等。2020年我區(qū)注冊會計師行業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)8.1億元，年均增長率為7.5%。

(二) 行業(yè)面臨的形勢

“十三五”期間，行業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績，但仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)。如我區(qū)會計師事務(wù)所的綜合實(shí)力與國內(nèi)一流水平相比仍有一定差距，市場不正當(dāng)?shù)蛢r競爭的現(xiàn)象仍然存在，事務(wù)所同質(zhì)化競爭還比較普遍，執(zhí)業(yè)環(huán)境還需進(jìn)一步改善；部分事務(wù)所內(nèi)部治理體系尚不夠健全，品牌辨析度不夠高，高端服務(wù)能力不足，存在人才流失現(xiàn)象，注冊會計師年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化等等。

從國際來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠疫情加劇了全球經(jīng)濟(jì)衰退，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國際分工發(fā)生深刻變革，行業(yè)發(fā)展面臨日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境。

從國內(nèi)來看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革正在加快推進(jìn)，要求行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，大力提升發(fā)展能級和競爭力。注冊制的推行和新《證券法》的貫徹實(shí)施，對進(jìn)一步強(qiáng)化以信息披露為核心的監(jiān)管理念、提升行業(yè)高質(zhì)量審計服務(wù)能力提出了新的要求。

從自治區(qū)來看，新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要機(jī)遇和優(yōu)勢：以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作，黨中央在統(tǒng)籌推進(jìn)全國改革發(fā)展的進(jìn)程中，把新疆作為我國西北的戰(zhàn)略屏障、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、西部大開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、向西開放橋頭堡、“三基地一通道”，給予一系列特殊支持政策。隨著擴(kuò)大對外開放、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”等不斷推進(jìn)，新疆從相對封閉的內(nèi)陸變成對外開放的前沿，有利于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。新疆地域遼闊，礦產(chǎn)資源豐富，旅游資源富集，土地、電力、勞動力成本低等優(yōu)勢明顯，具有較強(qiáng)的潛在競爭力。綜合施策、標(biāo)本兼治，保持了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

國際、國內(nèi)、我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢為行業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，也對行業(yè)服務(wù)理念、服務(wù)能力、服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種提出重要挑戰(zhàn)。“十四五”時期，我區(qū)注冊會計師行業(yè)要緊跟國家和自治區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和現(xiàn)代財稅體制改革。

二、“十四五”時期行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

“十四五”時期，是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的五年。外部環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性和挑戰(zhàn)性更多，我國正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的關(guān)鍵時期，行業(yè)要認(rèn)真總結(jié)過去五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識行業(yè)發(fā)展規(guī)律，深刻把握國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為行業(yè)發(fā)展提供的新要求、新機(jī)遇，科學(xué)規(guī)劃和正確引導(dǎo)行業(yè)未來五年的發(fā)展。

(三) 指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方針，科學(xué)把握新發(fā)展階段、堅持貫徹新發(fā)展理念，深入貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，以服務(wù)國家建設(shè)為主題，以誠信建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和公眾利益為根本目的，加快構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，融入構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮行業(yè)在財會監(jiān)督方面的職能作用，對標(biāo)國內(nèi)一流水平，將行業(yè)打造成為現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)標(biāo)桿，為全面建設(shè)新時代中國特色社會新疆貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

(四) 基本原則

堅持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為政治引領(lǐng)，保證行業(yè)發(fā)展的正確方向；堅持以誠信建設(shè)為主線，引導(dǎo)全行業(yè)依法執(zhí)業(yè)，誠信經(jīng)營，以質(zhì)量贏得市場，以信譽(yù)促進(jìn)發(fā)展；堅持以改革創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新治理機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，創(chuàng)新業(yè)務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)品牌；堅持拓展服務(wù)領(lǐng)域，培育業(yè)務(wù)能力，提升專業(yè)服務(wù)水平；堅持以問題為導(dǎo)向，著力解決行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為和競爭秩序，優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境;著力推進(jìn)行業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、品牌化、國際化建設(shè)。

(五) 主要目標(biāo)

“十四五”時期，行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我區(qū)行業(yè)迫切需要由單純注重收入規(guī)模、速度的外延式被動型發(fā)展向注重質(zhì)量、效益的內(nèi)涵式主動型發(fā)展轉(zhuǎn)型，即會計師事務(wù)所著力向做優(yōu)做特和做專做精轉(zhuǎn)型、行業(yè)業(yè)務(wù)著力向做好傳統(tǒng)審計鑒證服務(wù)和拓展增值服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，立足行業(yè)誠信水平提升以及審計質(zhì)量和專業(yè)能力提高，圍繞行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，今后五年我區(qū)注冊會計師行業(yè)要實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

一是堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨建與業(yè)務(wù)建設(shè)相融互促。各級黨組織建設(shè)水平進(jìn)一步提高，形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。行業(yè)黨建制度體系進(jìn)一步完善，制度執(zhí)行力顯著提升。行業(yè)黨校政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、師資優(yōu)勢有效發(fā)揮。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)治理體制機(jī)制，不斷提高行業(yè)治理能力和水平，為實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

二是行業(yè)發(fā)展制度體系基本健全，行業(yè)發(fā)展法治水平不斷提高。形成以《中華人民共和國注冊會計師法》、財政部以及中國注冊會計師協(xié)會頒布的有關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)，由考試培訓(xùn)、會員管理、業(yè)務(wù)操作、專業(yè)發(fā)展、監(jiān)督檢查等行業(yè)自律管理制度共同組成的較為全面、系統(tǒng)、完備的體現(xiàn)我區(qū)特色的注冊會計師自律管理制度體系。

三是行業(yè)機(jī)構(gòu)會員管理體系不斷完善，多元化發(fā)展格局基本形成。科學(xué)有效的單位會員管理頂層設(shè)計基本確立，大中小型會計師事務(wù)所(含分所)協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)培育2家具有國內(nèi)品牌優(yōu)勢、10家具有區(qū)內(nèi)品牌優(yōu)勢、12家具有地(州、市)區(qū)域品牌優(yōu)勢的會計師事務(wù)所。中小會計師事務(wù)所秉持差異化、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展的品牌戰(zhàn)略，形成大中小會計師事務(wù)所多元化發(fā)展格局。

四是層次合理、素質(zhì)提升的行業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)初步形成。全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，未來五年，著力選拔和培養(yǎng)行業(yè)全國高端人才，培養(yǎng)會計師事務(wù)所和行業(yè)協(xié)會的高級管理人才，培養(yǎng)一批精通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的骨干人才。

五是專業(yè)品質(zhì)不斷鞏固深化，服務(wù)領(lǐng)域有效拓展。行業(yè)業(yè)務(wù)邊界不斷拓寬，專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，力爭行業(yè)2025年收入總額超過10億元。

六是行業(yè)信息化體系基本構(gòu)建，執(zhí)業(yè)效能不斷提高。立足行業(yè)發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握國家信息技術(shù)發(fā)展態(tài)勢，行業(yè)各領(lǐng)域的信息化建設(shè)和應(yīng)用有效推進(jìn)，行業(yè)管理信息化、會計師事務(wù)所運(yùn)營信息化、執(zhí)業(yè)智能化建設(shè)取得突破，注重信息安全意識的引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化并行，行業(yè)信息化水平及服務(wù)能力全面提升。

七是行業(yè)高端社會服務(wù)業(yè)形象得到提升，品牌價值進(jìn)一步彰顯。大力挖掘行業(yè)品牌內(nèi)涵、專業(yè)品質(zhì)和職業(yè)精神，激發(fā)行業(yè)追求卓越的執(zhí)業(yè)意識，嚴(yán)肅懲治不講誠信的“害群之馬”，行業(yè)品牌價值和品格進(jìn)一步彰顯，社會信賴進(jìn)一步提升。

三、始終加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)

誠信是注冊會計師行業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，是行業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的主要體現(xiàn)，加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神的必然要求，是履行行業(yè)職責(zé)使命和服務(wù)國家建設(shè)的內(nèi)在要求。緊緊抓住誠信生命線，系統(tǒng)化推進(jìn)誠信建設(shè)，塑造和凝煉行業(yè)誠信文化，發(fā)揮事務(wù)所誠信建設(shè)主體地位，不斷完善誠信工作機(jī)制，保障行業(yè)誠信建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

(六) 系統(tǒng)化推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)

把貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神、新時代黨的治疆方略和踐行社會主義核心價值觀緊密結(jié)合起來，融入助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。堅持以黨建工作為引領(lǐng)，筑牢行業(yè)誠信政治保障，將個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、國家發(fā)展結(jié)合起來，使專業(yè)服務(wù)的過程成為改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境和彰顯行業(yè)價值的過程，實(shí)現(xiàn)政治效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“三效合一”。建立健全誠信評價成果在政府、國有企業(yè)、上市公司、大中型企業(yè)采購中的應(yīng)用機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)化誠信體系建設(shè)的閉環(huán)機(jī)制。

(七) 不斷加強(qiáng)行業(yè)誠信文化精神的塑造和提煉

行業(yè)誠信文化是行業(yè)在長期執(zhí)業(yè)服務(wù)實(shí)踐中形成、被行業(yè)從業(yè)人員一致認(rèn)可、彼此共鳴的對誠信的內(nèi)心態(tài)度、意志狀態(tài)和共同追求，是支撐行業(yè)生存和發(fā)展的精神支柱。強(qiáng)化行業(yè)誠信文化精神的塑造和提煉，堅持以維護(hù)公眾利益為宗旨加強(qiáng)誠信建設(shè)，以踐行職業(yè)道德為核心深化誠信建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)誠信宣傳和教育引導(dǎo)，表彰先進(jìn)，引導(dǎo)全行業(yè)始終秉承獨(dú)立、客觀、公正的職業(yè)立場，弘揚(yáng)誠信為本、操守為重、堅持準(zhǔn)則的職業(yè)精神，使尊崇行業(yè)誠信文化精神成為全體從業(yè)人員的思想自覺和行動自覺。

(八) 進(jìn)一步發(fā)揮事務(wù)所和從業(yè)人員誠信建設(shè)主體地位

事務(wù)所及從業(yè)人員是行業(yè)發(fā)展和誠信建設(shè)的主體，充分尊重、發(fā)揮事務(wù)所及從業(yè)人員的主體地位和主人翁精神，搭建多種平臺，動員、組織和保證事務(wù)所和從業(yè)人員積極投身行業(yè)誠信建設(shè)，增強(qiáng)事務(wù)所開展誠信建設(shè)的主動性，使誠信核心理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。堅持激勵約束并重，推動事務(wù)所完善內(nèi)部治理機(jī)制，構(gòu)建新型合伙文化，以誠信增進(jìn)市場信賴，以誠信贏得事業(yè)發(fā)展，以自身行動增強(qiáng)社會公信力。建立健全把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的事務(wù)所綜合考核評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)事務(wù)所把講求誠信作為自身發(fā)展的基本保證和根本遵循。

(九) 完善誠信建設(shè)工作機(jī)制

建立常態(tài)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的誠信信息采集工作機(jī)制，全面對接“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)信息平臺，對機(jī)構(gòu)和個人的商業(yè)信譽(yù)、涉案涉執(zhí)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、獎懲記錄等信息進(jìn)行全過程全領(lǐng)域歸集，建立注冊會計師行業(yè)誠信體系黑名單制度，進(jìn)一步完善誠信信息檔案全面公開機(jī)制，繼續(xù)公開以獎懲記錄為主要內(nèi)容的行業(yè)誠信信息，強(qiáng)化行業(yè)誠信約束。探索制定《新疆會計師事務(wù)所資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)誠信執(zhí)業(yè)公約》，推動《公約》道德約束的剛性落地，針對履約不力的情況，開展實(shí)時督導(dǎo)，維護(hù)《公約》權(quán)威，樹立行業(yè)誠信形象。開展質(zhì)量信息和信用信息分析評價工作，推進(jìn)信用監(jiān)管，探索建立起穩(wěn)定、科學(xué)的分級、分類監(jiān)管模式，并根據(jù)監(jiān)管對象信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施，全面提高檢查工作的效率和效果。

四、不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制

以全面提升行業(yè)人才隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平為目標(biāo)，健全科學(xué)的繼續(xù)教育制度和人才培養(yǎng)體系，對標(biāo)行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程，制定并優(yōu)化我區(qū)行業(yè)高端人才培養(yǎng)制度，創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)體系，建立行業(yè)與高校互動合作長效機(jī)制，積極推動人才培養(yǎng)向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型。

(十) 積極推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)向素質(zhì)提升轉(zhuǎn)型

建立健全科學(xué)的繼續(xù)教育制度和人才培養(yǎng)體系，形成以高端引領(lǐng)、中堅充實(shí)、后備培養(yǎng)的人才梯隊(duì)培養(yǎng)機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，確保培訓(xùn)效果。針對本土中小型會計事務(wù)所客戶群體、業(yè)務(wù)特征、發(fā)展需要完善個性化素質(zhì)提升機(jī)制，進(jìn)一步提升本土所服務(wù)本地的優(yōu)勢。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，提升行業(yè)人才吸引力，全面提升行業(yè)人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、專業(yè)服務(wù)能力和職業(yè)道德水平，為行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸提供人才儲備與智力支持。

(十一) 確保執(zhí)業(yè)資格考試安全平穩(wěn)

適應(yīng)疫情下組織考試工作，完善考試組織實(shí)施制度，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)機(jī)位資源開發(fā)，持續(xù)優(yōu)化組織實(shí)施流程。尋求廣泛支持，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化考務(wù)人員安全意識，有效應(yīng)對社會輿情、公共衛(wèi)生等考試風(fēng)險，確保考試安全平穩(wěn)順利。嚴(yán)肅考試紀(jì)律，凈化考試環(huán)境。促進(jìn)考試工作更加科學(xué)化、精細(xì)化，不斷提高考試組織管理和服務(wù)水平，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化應(yīng)考體驗(yàn)。

(十二) 建立健全高端人才培養(yǎng)機(jī)制

對標(biāo)行業(yè)高端人才培養(yǎng)工程，制定并優(yōu)化我區(qū)行業(yè)高端人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)適應(yīng)新時期行業(yè)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展的高端人才，引領(lǐng)行業(yè)專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德精神提升。建立健全科學(xué)的高端人才考核評價體系和約束激勵機(jī)制，發(fā)揮高端人才在服務(wù)行業(yè)的引領(lǐng)示范效能。建立并完善高端人才反哺行業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化與有關(guān)人才使用部門的協(xié)調(diào)合作，引導(dǎo)高端人才積極發(fā)揮反哺行業(yè)、貢獻(xiàn)行業(yè)的重要作用。逐步增加行業(yè)高端人才培養(yǎng)數(shù)量，提高高端人才信息化管理水平。推動注冊會計師行業(yè)高端人才與企業(yè)會計高端人才、高校會計教育高端人才互動交流和相互促進(jìn)。

(十三) 強(qiáng)化行業(yè)繼續(xù)教育工作

依據(jù)行業(yè)人才職業(yè)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和《中國注冊會計師勝任能力指南》構(gòu)建繼續(xù)教育體系。緊扣黨的創(chuàng)新理論和國家重大政策，強(qiáng)化愛國主義及黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合行業(yè)執(zhí)業(yè)實(shí)際需要，充實(shí)優(yōu)化繼續(xù)教育內(nèi)容。加強(qiáng)首席合伙人素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化注冊會計師技術(shù)勝任能力、職業(yè)技能和道德操守培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)務(wù)操作和案例教學(xué)，提升會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和治理能力，提升行業(yè)誠信度和服務(wù)國家建設(shè)能力。充分利用信息技術(shù)手段，運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺，不斷提高繼續(xù)教育質(zhì)量和效果，保障行業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的職業(yè)技能需求。深化非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育服務(wù)，提升非執(zhí)業(yè)會員歸屬感，建立并完善符合非執(zhí)業(yè)會員特點(diǎn)和能力需求的知識體系和繼續(xù)教育機(jī)制。

(十四) 創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)工作

建立行業(yè)與高校互動合作長效機(jī)制，鼓勵會計師事務(wù)所與院校共建實(shí)踐型教學(xué)基地，促進(jìn)行業(yè)師資與高校師資的交流和互動。通過豐富合作模式、創(chuàng)新合作內(nèi)容、優(yōu)化利益分配機(jī)制，充分調(diào)動高校和事務(wù)所的雙向積極性，將實(shí)踐教學(xué)落到實(shí)處，見到實(shí)效。提升對非執(zhí)業(yè)會員的后續(xù)服務(wù)，完善非執(zhí)業(yè)會員信息庫，利用大數(shù)據(jù)挖掘優(yōu)秀人才，拓寬行業(yè)人才供給渠道。

五、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所培育孵化

優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所是行業(yè)的代表和榜樣，加強(qiáng)對行業(yè)優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所的培育和孵化，能夠以點(diǎn)帶面引領(lǐng)行業(yè)各個主體的正確發(fā)展方向，形成行業(yè)發(fā)展的中堅力量。

(十五) 支持引導(dǎo)會計師事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)、做精做專

積極推動會計師事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)、做精做專，從方向指引、業(yè)務(wù)拓展、政策扶持、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持和宣傳推廣等方面引導(dǎo)和幫助。推動大型會計師事務(wù)所做強(qiáng)做優(yōu)，發(fā)揮龍頭帶動作用；鼓勵中小型會計師事務(wù)所做精做專，促進(jìn)形成大中小型事務(wù)所協(xié)同發(fā)展格局。科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)條件，遴選一批具備條件的會計師事務(wù)所，按照各自特點(diǎn)與實(shí)際，制訂培育計劃，明確目標(biāo)路徑，培育具備核心競爭力的優(yōu)質(zhì)會計師事務(wù)所，激勵和支持會計師事務(wù)所提升綜合服務(wù)能力。探索建立業(yè)務(wù)交流機(jī)制，支持專精特會計師事務(wù)所的發(fā)展壯大。加強(qiáng)對中小會計師事務(wù)所和邊遠(yuǎn)地區(qū)會計師事務(wù)所的指導(dǎo)和幫扶。

(十六) 繼續(xù)強(qiáng)化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理建設(shè)

按照有利于建立嚴(yán)格業(yè)務(wù)質(zhì)量控制機(jī)制，保證執(zhí)業(yè)過程處于有效質(zhì)量控制狀態(tài)的原則；有利于通過依法管理和民主管理，正確處理事務(wù)所內(nèi)部人員權(quán)利、義務(wù)關(guān)系與利益分配關(guān)系，充分調(diào)動出資人、管理者和全所員工的積極性、創(chuàng)造性的原則；有利于最大程度地提高和保持會計師事務(wù)所的市場競爭力和社會公信力的原則，積極推動深化會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制建設(shè)。以事務(wù)所章程為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度為中心，以人事管理、內(nèi)部分配、財務(wù)管理、文化建設(shè)和崗位責(zé)任制度等為重點(diǎn)，建立體現(xiàn)治理基礎(chǔ)、管理中心和重點(diǎn)的事務(wù)所制度體系，覆蓋業(yè)務(wù)執(zhí)行全過程，形成全員參與治理的新格局。加強(qiáng)會計師事務(wù)所之間內(nèi)部治理方面的經(jīng)驗(yàn)交流和分享，以盡快提升行業(yè)內(nèi)部治理建設(shè)水平。充分發(fā)揮協(xié)會行約管理委員會作用，通過建立標(biāo)桿事務(wù)所，引導(dǎo)事務(wù)所提高思想認(rèn)識，解決內(nèi)部治理建設(shè)中的重難點(diǎn)問題。

(十七) 不斷提升會計師事務(wù)所質(zhì)量控制水平

加強(qiáng)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度建設(shè)，制定并實(shí)施科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制政策和程序，是保障會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展的重要制度保障。積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所牢固樹立質(zhì)量至上意識，高度重視和大力加強(qiáng)會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度的建設(shè)和維護(hù)。充分發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)管的效能，一如既往地引導(dǎo)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員把提供高質(zhì)量的審計鑒證服務(wù)作為行業(yè)的第一生命線，牢固樹立準(zhǔn)則意識和規(guī)則意識，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，著力推動《會計師事務(wù)所質(zhì)量管理準(zhǔn)則第5101號——業(yè)務(wù)質(zhì)量管理》等執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則在我區(qū)行業(yè)范圍內(nèi)得到有效貫徹落實(shí)。將會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度的建立和執(zhí)行情況作為執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的重點(diǎn)，幫助會計師事務(wù)所查缺補(bǔ)漏，對發(fā)現(xiàn)的問題，限時整改，并對問題嚴(yán)重的予以懲戒，督促會計師事務(wù)所建立健全業(yè)務(wù)質(zhì)量控制制度，并保持制度的有效執(zhí)行。針對會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制方面的共性問題，編寫案例，組織培訓(xùn)，全面提升注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制水平，更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)鑒證作用。

(十八) 引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強(qiáng)品牌建設(shè)

積極倡導(dǎo)會計師事務(wù)所樹立品牌文化、加快品牌培育、著力品牌推廣。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)事務(wù)所做優(yōu)做特、做精做專的重要要素和標(biāo)志，將品牌樹立與誠信建設(shè)、質(zhì)量提升、業(yè)務(wù)拓展等有機(jī)結(jié)合起來，用品牌建設(shè)來突破行業(yè)發(fā)展的瓶頸，為行業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展注入新的動力。通過舉辦“品牌化建設(shè)”研討會、現(xiàn)場交流會、行業(yè)品牌評選與推廣等，引導(dǎo)會計師事務(wù)所建立專業(yè)服務(wù)品牌意識。通過標(biāo)桿典型引領(lǐng)、學(xué)習(xí)國內(nèi)先進(jìn)做法等方式，幫助事務(wù)所科學(xué)建設(shè)品牌。通過開展行業(yè)公益服務(wù)品牌活動，積極推廣行業(yè)品牌。

六、切實(shí)提升專業(yè)執(zhí)業(yè)水平

行業(yè)打鐵還需自身硬，在新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮，行業(yè)分工越來越細(xì)，職業(yè)專長越來越精的新時代，努力提升專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)能力是行業(yè)發(fā)展最好的競爭力。提升行業(yè)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)水平，除了加強(qiáng)專業(yè)人才素質(zhì)培養(yǎng)外，還需要充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會作用，凝聚行業(yè)智慧與力量，強(qiáng)化專業(yè)交流互動，促進(jìn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)能力的整體提升。

(十九) 充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)委員會作用

探索建立專業(yè)技術(shù)委員會，動態(tài)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)委員會專家的構(gòu)成，不斷遴選出具有行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域代表性、有較強(qiáng)服務(wù)意愿的專家充實(shí)專業(yè)技術(shù)委員會隊(duì)伍，使專家隊(duì)伍保持應(yīng)有活力。完善激勵約束與淘汰機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)委員積極發(fā)揮自身影響和作用。建立健全支持專家日常工作機(jī)制，推動行業(yè)專家與其他領(lǐng)域?qū)＜摇⒏咝Ы處煹慕涣骰樱l(fā)揮專家行業(yè)引領(lǐng)、推動創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊作用。

(二十) 深入推進(jìn)行業(yè)專業(yè)技術(shù)交流

加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)工作，通過舉辦講座等方式對新執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則與會計準(zhǔn)則及時進(jìn)行宣傳貫徹。建立行業(yè)專業(yè)技術(shù)交流機(jī)制，充分挖掘利用線上線下平臺與途徑，保障交流的直接有效。篩選行業(yè)具有普遍性、代表性的技術(shù)難點(diǎn)疑點(diǎn)，保證交流主題的現(xiàn)實(shí)有用。定期舉辦專業(yè)技術(shù)研討會，增進(jìn)專業(yè)技術(shù)難點(diǎn)疑點(diǎn)的思辨與對撞，達(dá)到相互啟迪與凝聚智慧的目的。

(二十一) 健全專業(yè)技術(shù)咨詢援助機(jī)制

健全專業(yè)技術(shù)問題和建議的提出反映機(jī)制，探索設(shè)立專業(yè)技術(shù)援助熱線、專用電子郵箱等路徑，做到信息提出和反映的便捷、高效。將篩選出符合條件的咨詢、求助、情況與建議，按照各專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會的分工進(jìn)行歸類，及時推送至相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜椅瘑T會進(jìn)行研究解答。積極建立技術(shù)幫扶的援助機(jī)制和考核激勵機(jī)制，支持中小執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)提升執(zhí)業(yè)專業(yè)水平。

七、積極拓展行業(yè)發(fā)展空間

服務(wù)于國家建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的動力源泉。市場空間大小關(guān)系到行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的能力水平，關(guān)系到行業(yè)發(fā)展前景和地位。要從提高服務(wù)供給能力出發(fā)，推動新業(yè)務(wù)市場領(lǐng)域的培育和形成，找準(zhǔn)行業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)，拓寬行業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域；著力加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)服務(wù)價值和能力的推廣，進(jìn)一步拓展行業(yè)服務(wù)空間，實(shí)現(xiàn)行業(yè)專業(yè)服務(wù)供給與需求的良性互動。

(二十二) 不斷創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)品種與模式

充分發(fā)揮行業(yè)熟政策、精產(chǎn)業(yè)、明數(shù)據(jù)、知風(fēng)險、善內(nèi)控、懂管理、擅謀劃的專業(yè)優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，不斷探索實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種、服務(wù)技術(shù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，扶持會計師事務(wù)所從財稅領(lǐng)域向政府決策咨詢、政策咨詢、信息化咨詢、戰(zhàn)略與運(yùn)營咨詢等新領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。激發(fā)會計師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)的主體作用，發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，在進(jìn)行正確市場定位的基礎(chǔ)上，有計劃地把發(fā)展重點(diǎn)放在培育專業(yè)優(yōu)勢和推動特色服務(wù)上。充分認(rèn)清、成功推進(jìn)和綜合發(fā)揮自身優(yōu)勢，以鑒證業(yè)務(wù)為契機(jī)拓展非鑒證業(yè)務(wù)，以優(yōu)質(zhì)的非鑒證業(yè)務(wù)促進(jìn)鑒證業(yè)務(wù)的延續(xù)，不斷贏得拓展新業(yè)務(wù)的空間和商機(jī)，最終形成市場優(yōu)勢和核心競爭力。

(二十三) 努力搭建多方合作平臺

積極聯(lián)系各級政府部門、行業(yè)商會協(xié)會等聯(lián)合舉辦行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新業(yè)務(wù)見面會、洽談會和推介會。搭建多方合作平臺，探索新業(yè)務(wù)領(lǐng)域開發(fā)的有效途徑。協(xié)調(diào)推動與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等簽署“行業(yè)支持相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展合作協(xié)議”，搭建起會計師事務(wù)所聯(lián)系政府與企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)組織間的中介橋梁和紐帶。組織專業(yè)力量，研發(fā)新業(yè)務(wù)拓展手冊，編寫新業(yè)務(wù)拓展指導(dǎo)意見，并為會計師事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展提供有力的技術(shù)與服務(wù)支持。

(二十四) 促進(jìn)市場競爭秩序規(guī)范

多渠道收集行業(yè)市場信息，及時關(guān)注政府采購、招投標(biāo)網(wǎng)、司法委托等業(yè)務(wù)信息，不斷加強(qiáng)對重大項(xiàng)目招投標(biāo)、財政專項(xiàng)資金審計、高新技術(shù)資格申請專項(xiàng)審計等領(lǐng)域的跟蹤了解，重點(diǎn)關(guān)注超出能力范圍承接業(yè)務(wù)、惡意壓價競爭、不顧審計質(zhì)量的問題，針對不正當(dāng)競爭的行業(yè)亂象，將監(jiān)督力量向市場一線延伸，通過約談提醒、專項(xiàng)檢查、行業(yè)懲戒等手段，重點(diǎn)整治競相壓價承攬業(yè)務(wù)、擾亂市場競爭秩序的行為，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護(hù)執(zhí)業(yè)秩序，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管力量助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。針對反映強(qiáng)烈的行業(yè)招投標(biāo)亂象，積極對接各部門各行業(yè)，推動財政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》在全區(qū)有效落地，著力清理、取消中介機(jī)構(gòu)備選庫、入圍名單、執(zhí)業(yè)地域限制等限制市場競爭的準(zhǔn)入許可，不斷提升行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境市場化、法治化水平。

(二十五) 進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)宣傳

豐富媒體宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳載體，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，為推動全區(qū)注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精神動力和輿論支持。積極推廣協(xié)會門戶網(wǎng)站，進(jìn)一步豐富內(nèi)容及表現(xiàn)形式，提高圖文質(zhì)量，努力提高影響力和點(diǎn)擊率。探索建立協(xié)會微信公眾號，開發(fā)微信公眾號的服務(wù)管理功能；內(nèi)部資料《新疆注冊會計師》要把正確的政治方向放在第一位，追求“實(shí)用、新鮮、本土、精短”的風(fēng)格，改進(jìn)文風(fēng)，提高質(zhì)量，加強(qiáng)通聯(lián)工作和通訊員培訓(xùn)，使之成為我區(qū)注冊會計師行業(yè)交流經(jīng)驗(yàn)、探討實(shí)務(wù)的重要平臺，為讀者喜聞樂見。與國內(nèi)及區(qū)內(nèi)相關(guān)主流媒體建立長效合作機(jī)制，宣傳行業(yè)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略成就，以及行業(yè)職能作用、價值貢獻(xiàn)、先進(jìn)事跡、公益活動等，樹立責(zé)任行業(yè)、誠信行業(yè)形象為，凝聚全社會支持行業(yè)發(fā)展的共識。

八、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

新時代推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對提高會計師事務(wù)所審計質(zhì)量提出了新的要求。要聚焦提升事務(wù)所審計質(zhì)量，改革完善質(zhì)量管理制度機(jī)制，努力豐富監(jiān)管手段，推動形成行政監(jiān)管與自律監(jiān)管相協(xié)同的行業(yè)監(jiān)管新格局。

(二十六) 努力豐富監(jiān)管手段

健全會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)異常、收費(fèi)異常、報告數(shù)量異常等情況監(jiān)測機(jī)制，推動建立涵蓋事中事后監(jiān)管、信用監(jiān)管在內(nèi)的綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險自動預(yù)警功能。在新疆注協(xié)業(yè)務(wù)防偽報備系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，依托財政部”一碼通”平臺,強(qiáng)化對會計師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程監(jiān)管，完善對投訴舉報、媒體質(zhì)疑等事項(xiàng)的處理機(jī)制。健全約談和質(zhì)詢制度。

(二十七) 全面加大監(jiān)管力度

加大監(jiān)管力度，堅持懲戒趨嚴(yán)，提高監(jiān)管成效，以有效監(jiān)管促進(jìn)行業(yè)誠信水平提高和審計服務(wù)質(zhì)量提升，大力防范虛假報告、低價競爭等不正當(dāng)行為，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和提示。完善行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，探索推進(jìn)財政專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查相結(jié)合的檢查形式。加強(qiáng)對日常監(jiān)管信息和懲戒處理信息的信息公開力度,提高信息透明度,提升懲戒威懾力度。

(二十八) 聚力提升聯(lián)合監(jiān)管效能

加強(qiáng)與行政監(jiān)管的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動順暢的工作對接機(jī)制。強(qiáng)化不同監(jiān)管主體之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動建立監(jiān)管主體相互間溝通平臺，協(xié)調(diào)監(jiān)管行動，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢，提高監(jiān)管效能，促進(jìn)監(jiān)管信息和監(jiān)管成果相互利用。運(yùn)用信息化手段，探索搭建行政監(jiān)察、行業(yè)監(jiān)管、市場監(jiān)督等部門之間信息共享渠道，逐步打造各部門各單位之間信息共享的閉環(huán)鏈條，實(shí)現(xiàn)我區(qū)行業(yè)內(nèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，全面提高行業(yè)監(jiān)管工作的針對性、有效性。不斷拓展聯(lián)合監(jiān)管的深度和廣度，在形式上、實(shí)質(zhì)上以及成效上全面取得突破，讓聯(lián)合監(jiān)管全面覆蓋，讓聯(lián)合監(jiān)管成為常態(tài)。

九、深入推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)

按照中注協(xié)信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和新一代信息技術(shù)發(fā)展決策部署，對標(biāo)行業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”戰(zhàn)略布局，堅持全區(qū)信息一體化管理及統(tǒng)一歸集、共享共用基本原則，發(fā)揮行業(yè)信息化委員會指導(dǎo)作用，不斷夯實(shí)信息化基礎(chǔ)，以信息化推動我區(qū)注冊會計師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二十九) 協(xié)同行業(yè)服務(wù)管理與辦公信息化建設(shè)

優(yōu)化注協(xié)機(jī)關(guān)系統(tǒng)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，提升內(nèi)部管理運(yùn)行效率，提高決策效能，實(shí)現(xiàn)協(xié)會與執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)之間的公文交換與通訊功能，統(tǒng)一集中管理和統(tǒng)計分析,規(guī)范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和決策效能，促進(jìn)各級各類信息系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，形成行業(yè)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)。

(三十) 推動管理服務(wù)“全程網(wǎng)辦”

初步實(shí)現(xiàn)與政府相關(guān)監(jiān)管部門的信息共享和聯(lián)合監(jiān)管，行業(yè)信息服務(wù)管理能力及行業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)提升，成為政府信用信息建設(shè)信源單位。結(jié)合我區(qū)行業(yè)實(shí)際情況，在信息化成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸開發(fā)，推動“全程網(wǎng)辦”和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、場景化，全面拓展和優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)，促進(jìn)管理網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)信息化和程序規(guī)范化。

(三十一) 促進(jìn)會計師事務(wù)所信息化建設(shè)

鼓勵會計師事務(wù)所以“網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、智能應(yīng)用、協(xié)同應(yīng)用”為目標(biāo)，從項(xiàng)目管理、客戶管理、質(zhì)量控制、工時績效、財務(wù)資產(chǎn)、人力資源、繼續(xù)教育、通訊服務(wù)、行政辦公和知識共享等多維度，實(shí)現(xiàn)協(xié)同、即時、遠(yuǎn)程、移動辦公，實(shí)現(xiàn)會計師事務(wù)所內(nèi)部管理信息化。中小型會計師事務(wù)所要根據(jù)業(yè)務(wù)特色，普及應(yīng)用審計作業(yè)和內(nèi)部管理信息化產(chǎn)品。積極發(fā)掘和推進(jìn)信息化技術(shù)同事務(wù)所發(fā)展緊密結(jié)合，利用信息化手段提高執(zhí)業(yè)效率和質(zhì)量，探索審計檔案電子化，規(guī)避執(zhí)業(yè)風(fēng)險。豐富信息化實(shí)現(xiàn)路徑，搭建行業(yè)共享技術(shù)平臺，促進(jìn)會計師事務(wù)所信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，積極推廣先進(jìn)典型。注重網(wǎng)絡(luò)安全對事務(wù)所信息化建設(shè)及發(fā)展發(fā)揮的至關(guān)重要作用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化并行，避免“事后補(bǔ)救”，實(shí)現(xiàn)“事前防控”。

十、注重行業(yè)發(fā)展研究與成果運(yùn)用

注重行業(yè)發(fā)展研究與成果運(yùn)用是通過強(qiáng)化對我區(qū)行業(yè)現(xiàn)狀的深入調(diào)查、統(tǒng)計和分析，準(zhǔn)確界定行業(yè)本身所處的發(fā)展階段及其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，科學(xué)把握行業(yè)未來發(fā)展趨勢，對于促進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展具有重要意義。

(三十二) 調(diào)查研究行業(yè)發(fā)展中的重要問題

貫徹國家發(fā)展注冊會計師行業(yè)的方針政策和工作部署，必須結(jié)合我區(qū)行業(yè)實(shí)際。調(diào)查研究就是從實(shí)際出發(fā)，做到有的放矢。協(xié)會秘書處各部門在履行各自職責(zé)的過程中，要對全區(qū)行業(yè)發(fā)展的動態(tài)趨勢、人才隊(duì)伍、市場結(jié)構(gòu)、發(fā)展瓶頸、黨群建設(shè)等方在，進(jìn)行專題調(diào)研，提交有事實(shí)有分析有建議的調(diào)研報告，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢充分挖掘行業(yè)運(yùn)行的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)規(guī)律，進(jìn)一步預(yù)測未來行業(yè)發(fā)展的趨勢，為政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)以及社會公眾提供決策支持依據(jù)。

(三十三) 加強(qiáng)課題研究

協(xié)會秘書處根據(jù)我區(qū)行業(yè)發(fā)展的重大難點(diǎn)問題，擬定選題，組織課題組開展研究，考慮課題的現(xiàn)實(shí)意義、可行性、研究成果預(yù)期推廣價值進(jìn)行評審，保證研究成果質(zhì)量。加強(qiáng)研究成果的宣傳應(yīng)用，發(fā)揮期在行業(yè)發(fā)展決策實(shí)踐中的作用。

(三十四) 加強(qiáng)行業(yè)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集與開發(fā)利用

探索制訂行業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范，各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)源頭采集，統(tǒng)一歸集全區(qū)行業(yè)大數(shù)據(jù)并充分加以運(yùn)用。建立行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會情況統(tǒng)計制度，摸清行業(yè)年度為國家、社會所做貢獻(xiàn)情況，展示行業(yè)職責(zé)使命價值。

十一、加強(qiáng)行業(yè)治理機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)行業(yè)治理機(jī)制建設(shè)是全面推進(jìn)依法依章治會、有效參與社會治理推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是新時代社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)的重要任務(wù)。堅持“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”在行業(yè)治理機(jī)制中的核心作用，進(jìn)一步健全行業(yè)民主治理制度體系，緊緊圍繞安排部署，加強(qiáng)注協(xié)系統(tǒng)建設(shè)，積極推動內(nèi)部控制規(guī)范化，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等各項(xiàng)職能，大力提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

(三十五) 健全行業(yè)自律組織體系

完善行業(yè)民主協(xié)商、民主決策制度，強(qiáng)化行業(yè)重大問題決策和重要政策制定中廣泛征求意見的意識和程序。健全會員代表大會、理事會和專門(專業(yè))委員會為主體的自律管理組織機(jī)構(gòu)及其工作制度和規(guī)則，充分發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會的決策作用以及專門(專業(yè))委員會的議事、咨詢作用，暢通會員參與行業(yè)“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”的渠道，發(fā)揮會員的主體作用。

(三十六) 加強(qiáng)協(xié)會秘書處建設(shè)

加強(qiáng)協(xié)會秘書處黨的建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和內(nèi)部控制建設(shè)，健全協(xié)會工作運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)收支管理，公開辦事制度和程序，自覺接受監(jiān)督，不斷提高秘書處的執(zhí)行能力。

(三十七) 提升會員服務(wù)管理水平

進(jìn)一步規(guī)范完善我區(qū)會費(fèi)政策，提高會費(fèi)資金的使用成效，加大對行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的投入，并繼續(xù)保持會費(fèi)對會員服務(wù)的公開性。完善以會員為中心的管理和服務(wù)職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，針對單位會員、執(zhí)業(yè)會員的需求，重點(diǎn)拓展服務(wù)品種，加強(qiáng)對其執(zhí)業(yè)活動的支持和服務(wù)。豐富會員管理手段和方式，精簡辦事程序，健全談話提醒、信息報備和任職資格檢查等制度，完善建立行業(yè)誠信檔案。準(zhǔn)確掌握非執(zhí)業(yè)會員對協(xié)會服務(wù)的需求，開展對非執(zhí)業(yè)會員的各項(xiàng)服務(wù)管理工作，以進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，提升會員服務(wù)水平。

十二、持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)

貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全行業(yè)黨的組織體系建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)相融合，推動行業(yè)黨建實(shí)現(xiàn)新突破，以黨的建設(shè)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(三十八) 推動落實(shí)行業(yè)黨建制度

推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任制，推動執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)把黨建寫入章程(合伙協(xié)議)。層層壓實(shí)黨組織責(zé)任，推動行業(yè)基層黨組織班子成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)黨組織書記抓黨建責(zé)任制，倒逼黨組織書記履職擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督制度，指導(dǎo)各地(州、市)級行業(yè)黨組織成立紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，督促各執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨組織設(shè)立支委或明確專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作；探索行業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范，推動行業(yè)紀(jì)委參與投訴舉報、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查處理等工作，把黨員違法違規(guī)及執(zhí)業(yè)懲戒與黨內(nèi)處理緊密銜接起來。推動行業(yè)黨委基層黨組織工作年度考核辦法落實(shí)落地，把年度考核結(jié)果與黨組織推優(yōu)評先、執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)綜合評價、黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤。

(三十九) 改革完善行業(yè)黨建支撐體系

完善行業(yè)黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)體系，以新疆注冊會計師資產(chǎn)評估師行業(yè)黨校為平臺，借助合作辦學(xué)單位的資源優(yōu)勢，每年有計劃、分層次類別開展黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。指導(dǎo)地(州、市)級行業(yè)黨組織,實(shí)現(xiàn)黨員和基層黨組織統(tǒng)計動態(tài)管理、工作實(shí)時考核、黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接、黨內(nèi)政治生活網(wǎng)上開展。

(四十) 夯實(shí)會計師事務(wù)所黨組織基礎(chǔ)

鞏固擴(kuò)大黨的組織和工作“全覆蓋”成果，繼續(xù)指導(dǎo)督促有3名黨員的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)進(jìn)黨員關(guān)系并建立黨組織，加大對無黨員執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的黨建指導(dǎo)力度。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力發(fā)揮“標(biāo)桿引領(lǐng)”黨組織的示范作用。推進(jìn)建立執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)黨務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)席會議，確保黨建與業(yè)務(wù)“同研究、同部署、同落實(shí)”。堅持黨建引領(lǐng)，積極構(gòu)建“黨建+所建”大黨建工作格局，進(jìn)一步提升黨建服務(wù)執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展、服務(wù)社會能力。

(四十一) 加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)建設(shè)

貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，組織行業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)行業(yè)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，堅持“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、使用”原則，支持從業(yè)人員有序政治參與。夯實(shí)基層共青團(tuán)組織建設(shè)，督促符合條件的機(jī)構(gòu)組建團(tuán)組織，擴(kuò)大行業(yè)團(tuán)組織覆蓋面。指導(dǎo)行業(yè)基層團(tuán)組織開展好“青年文明號”創(chuàng)建、青年志愿者等活動，引導(dǎo)全區(qū)行業(yè)團(tuán)員青年在行業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價值、成長成才。加強(qiáng)對行業(yè)工會、婦聯(lián)等組織的指導(dǎo)，注重發(fā)揮工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，激發(fā)行業(yè)廣大從業(yè)人員在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

十三、組織實(shí)施

(四十二) 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，充分調(diào)動行業(yè)各類主體活力和創(chuàng)造力，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成合力，扎實(shí)有序推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(四十三) 爭取政策支持

積極爭取財政部門以及相關(guān)政府部門的關(guān)心和支持，緊密配合財政部門履行好行業(yè)行政監(jiān)督管理職責(zé)，積極推動并配合政府行業(yè)主管部門制定出臺支持行業(yè)發(fā)展的政策措施。

(四十四) 確保責(zé)任落實(shí)

加強(qiáng)對本規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重要項(xiàng)目、重大政策和關(guān)鍵改革任務(wù)實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，確保如期完成。引導(dǎo)會計師事務(wù)所積極開展新市場研究、人才培養(yǎng)、理論研究、信息化建設(shè)。