各市財(cái)政局，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào))和《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(遼政發(fā)〔2019〕21號(hào))要求，為深入推進(jìn)“放管服”改革，我省將在中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)自貿(mào)區(qū))內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批事項(xiàng)實(shí)施告知承諾制改革試點(diǎn)。現(xiàn)將有關(guān)具體事宜通知如下：

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批

省級(jí)財(cái)政部門(mén)在遼寧政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布《中國(guó)(遼寧)自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批告知書(shū)》(附件1)，一次性告知申請(qǐng)人會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批條件和所需材料，申請(qǐng)人自愿選擇以告知承諾制方式取得許可，應(yīng)簽署《中國(guó)(遼寧)自貿(mào)區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批承諾書(shū)》(附件2)并提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證書(shū)。

二、中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批

各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)在指定媒體一次性告知申請(qǐng)人中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批條件和所需材料，申請(qǐng)人自愿選擇以告知承諾制方式取得許可的，應(yīng)簽署承諾并提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出準(zhǔn)予許可決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)代理記賬許可證書(shū)。

各市財(cái)政部門(mén)按事權(quán)穩(wěn)步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批告知承諾工作，及時(shí)完善辦事指南，制作本地區(qū)告知承諾書(shū)文本等并向社會(huì)公布。中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批工作已移交其他行政審批部門(mén)的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好協(xié)調(diào)溝通，配合當(dāng)?shù)仄渌姓徟块T(mén)做好貫徹落實(shí)工作。

三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管

1.承諾公示。財(cái)政部門(mén)(其他行政審批部門(mén))應(yīng)在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示申請(qǐng)人提交的告知承諾書(shū)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.重點(diǎn)監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)要按照“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”原則對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，并根據(jù)處罰情況、其他部門(mén)線索和群眾舉報(bào)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和管理。

3.證后檢查。財(cái)政部門(mén)(其他行政審批部門(mén))應(yīng)加強(qiáng)對(duì)以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所和代理記賬機(jī)構(gòu)監(jiān)督，自審批決定后2個(gè)月內(nèi)對(duì)其進(jìn)行全覆蓋檢查。

4.誠(chéng)信管理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)建立誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公開(kāi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬機(jī)構(gòu)信用情況以及監(jiān)管部門(mén)的處罰情況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒，規(guī)范會(huì)計(jì)中介行為。

遼寧省財(cái)政廳

2020年5月29日