各市(地)、縣(市)財(cái)政局，省直各單位：

為貫徹落實(shí)省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況有關(guān)要求，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理高質(zhì)量發(fā)展，按照《財(cái)政部關(guān)于編報(bào)2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告的通知》(財(cái)資〔2023〕4號(hào))要求，現(xiàn)就我省2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)年報(bào))編報(bào)工作通知如下：

一、編報(bào)范圍和內(nèi)容

(一)編報(bào)范圍。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的執(zhí)行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度等各級(jí)各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法直接支配國(guó)有資產(chǎn)并執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度的社會(huì)團(tuán)體等單位(以下統(tǒng)稱行政事業(yè)單位)，截至2022年12月31日的全部國(guó)有資產(chǎn)情況。

(二)編報(bào)內(nèi)容。資產(chǎn)年報(bào)由行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說(shuō)明、分析報(bào)告、承諾書四部分組成。

1.行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表包括單戶表和匯總表。單戶表由各行政事業(yè)單位編報(bào)，反映本單位國(guó)有資產(chǎn)總體情況、存量情況、配置使用處置等管理情況，以及土地、房屋、車輛、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房、政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目資產(chǎn)等重要資產(chǎn)情況。匯總表由各單位、各部門、各地區(qū)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系(行政區(qū)劃)或預(yù)算管理級(jí)次逐級(jí)匯總編報(bào)，反映本部門、本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總量、配置、使用、處置、收益等情況。

2.填報(bào)說(shuō)明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)口徑、審核情況、數(shù)據(jù)差異情況以及其他編報(bào)相關(guān)情況的說(shuō)明。

3.分析報(bào)告是按照國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度有關(guān)要求，對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總體情況以及配置、使用、處置、收益等管理情況的分析和總結(jié)，重點(diǎn)突出行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理在保障單位運(yùn)轉(zhuǎn)、支持事業(yè)發(fā)展、提供社會(huì)公共服務(wù)等方面發(fā)揮的作用，并對(duì)當(dāng)前資產(chǎn)管理中存在的突出問題提出意見、建議。

4.承諾書是市縣財(cái)政局、省直主管部門和填報(bào)單位對(duì)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出的承諾，由單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋印章。

二、報(bào)送要求

(一)報(bào)送時(shí)間。市縣財(cái)政局資產(chǎn)年報(bào)報(bào)送截止時(shí)間為2023年3月10日；省直部門資產(chǎn)年報(bào)報(bào)送截止時(shí)間為2023年3月15日。

(二)報(bào)送內(nèi)容

1.紙質(zhì)材料。市縣財(cái)政局、省直主管部門以帶文號(hào)的正式文件向省財(cái)政廳報(bào)送資產(chǎn)年報(bào)紙質(zhì)材料(A3紙打印裝訂成冊(cè)后加蓋印章)。市縣財(cái)政局報(bào)送的年報(bào)附件包括：承諾書、匯總表、填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告；省直主管部門報(bào)送的年報(bào)附件包括：本部門承諾書、匯總表、填報(bào)說(shuō)明、分析報(bào)告和所屬各填報(bào)單位承諾書。

2.電子材料。市縣財(cái)政局和省直主管部門均報(bào)送紙質(zhì)材料的電子版和所有獨(dú)立核算單位單戶表、匯總表、填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告電子版。涉密單位僅需要報(bào)送匯總表。

(三)報(bào)送途徑。紙質(zhì)材料郵寄或?qū)Ｈ藞?bào)送至省財(cái)政廳。電子材料省直部門及單位通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上傳報(bào)送；市縣財(cái)政局及單位通過行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)上傳報(bào)送。

三、工作組織

(一)高度重視，精心組織。資產(chǎn)年報(bào)是行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況的綜合反映，是落實(shí)省政府向省人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的重要舉措，各市縣、各部門要高度重視，精心組織，迅速布置，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，安排專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)年報(bào)工作，扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)年報(bào)培訓(xùn)、編制、審核等各項(xiàng)工作開展，確保符合條件的行政事業(yè)單位“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。各市縣、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)、督促行政事業(yè)單位按照資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理相關(guān)要求，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，做好年終盤點(diǎn)，完善資產(chǎn)卡片，全面準(zhǔn)確反映長(zhǎng)期股權(quán)投資，繼續(xù)做好已使用在建工程轉(zhuǎn)固等工作，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符、賬賬相符、賬表相符。要結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度實(shí)施，將公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、PPP項(xiàng)目資產(chǎn)全面納入核算和管理范圍，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

(三)強(qiáng)化審核，提高質(zhì)量。各市縣、各部門要加大資產(chǎn)年報(bào)數(shù)據(jù)審核力度，建立資產(chǎn)年報(bào)與企業(yè)決算報(bào)告、政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告的數(shù)據(jù)對(duì)比、審核機(jī)制，保障同口徑數(shù)據(jù)的銜接和一致性。資產(chǎn)年報(bào)中資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)等主要數(shù)據(jù)，需經(jīng)本單位政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)部門認(rèn)可。資產(chǎn)年報(bào)中被投資單位名稱與部門所屬企業(yè)名錄應(yīng)保持一致。省財(cái)政廳將繼續(xù)加強(qiáng)資產(chǎn)年報(bào)審核工作，對(duì)資產(chǎn)年報(bào)質(zhì)量及報(bào)送情況等進(jìn)行通報(bào)。

(四)認(rèn)真總結(jié)、突出成效。各市縣、各部門要加大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，提升數(shù)據(jù)分析運(yùn)用能力，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，充分發(fā)揮資產(chǎn)數(shù)據(jù)推進(jìn)改革、服務(wù)決策和促進(jìn)管理的作用。要認(rèn)真總結(jié)工作舉措，全面反映行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)盤活等方面取得的成效和亮點(diǎn)，著重反映行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)在保障單位高效履職、推進(jìn)教育衛(wèi)生等公共服務(wù)供給和促進(jìn)科技文化事業(yè)發(fā)展等方面所發(fā)揮的積極作用。

(五)嚴(yán)格保密、確保安全。各市縣、各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法規(guī)，落實(shí)相關(guān)安全保密要求，重視上報(bào)資產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保密工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)定密”的原則，由報(bào)送主體確定所報(bào)送信息是否涉密。涉密資產(chǎn)數(shù)據(jù)不得納入非涉密資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理。凡單位認(rèn)定或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定為涉密的信息，應(yīng)當(dāng)通過光盤等介質(zhì)進(jìn)行離線報(bào)送，并準(zhǔn)確標(biāo)注報(bào)送介質(zhì)的密級(jí)。

四、其他事項(xiàng)

(一)資料下載。年報(bào)操作手冊(cè)、本通知附件(電子版)、相關(guān)政策講解及軟件操作視頻等資料可以從預(yù)算管理一體化系統(tǒng)或行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)首頁(yè)欄目中下載。同時(shí)可以關(guān)注微信公眾號(hào)“行政事業(yè)資產(chǎn)管理”查看相關(guān)視頻。

(二)聯(lián)系方式。各市縣財(cái)政局、省直各主管部門在編報(bào)中如有問題，請(qǐng)及時(shí)與省財(cái)政廳聯(lián)系。涉及系統(tǒng)操作相關(guān)問題，請(qǐng)撥打技術(shù)支持電話咨詢或登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)首頁(yè)，點(diǎn)擊“智能回復(fù)”在線咨詢。

省財(cái)政廳聯(lián)系電話：0451-53635414、53637027、53609615；

系統(tǒng)技術(shù)支持聯(lián)系電話：13654526539、18545870725、

13654527454；

郵寄地址：哈爾濱市南崗區(qū)建設(shè)街146號(hào)；

電子郵箱：xzzc1113@163.com。

附件： 1.2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表

2.2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說(shuō)明提綱

3.2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)分析報(bào)告提綱

4.2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)表編制說(shuō)明

5.2022年度行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告承諾書模板

黑龍江省財(cái)政廳

2023年2月6日