各市、縣（市、區(qū)）財政局、人力社保局：

為規(guī)范我省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，我們制定了《浙江省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省財政廳

浙江省人力資源和社會保障廳

2024年11月22日

浙江省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃補(bǔ)助資金管理辦法

一、總則

（一）為進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃（以下簡稱“三支一扶”計劃）實施工作，規(guī)范財政補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2021〕96號）、《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于〈高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金管理辦法〉的補(bǔ)充通知》（財社〔2021〕200號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

（二）本辦法所稱“三支一扶”計劃，是指按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，采取公開招募、自愿報考、組織選拔、統(tǒng)一派遣的方式，每年選派一定數(shù)量高校畢業(yè)生，到基層主要從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興等服務(wù)。

（三）本辦法所稱“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金是指各級財政（含中央財政補(bǔ)助資金）為支持組織實施“三支一扶”計劃而安排的補(bǔ)助資金。

（四）組織實施“三支一扶”計劃所需經(jīng)費(fèi)由中央財政和地方財政共同負(fù)擔(dān)。

中央財政對招募計劃內(nèi)“三支一扶”人員的部分工作生活補(bǔ)貼和參加社會保險等費(fèi)用，以及一次性安家費(fèi)、開展專項培訓(xùn)的費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。

省級財政負(fù)責(zé)招募計劃內(nèi)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼的省級承擔(dān)部分，以及體檢費(fèi)用、人身意外傷害保險費(fèi)用、開展省級培訓(xùn)費(fèi)用、組織實施“三支一扶”計劃招募必要的工作經(jīng)費(fèi)等。

市、縣（市、區(qū)）財政負(fù)責(zé)招募計劃內(nèi)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼的地方承擔(dān)部分，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、服務(wù)期滿離崗培訓(xùn)費(fèi)用，以及組織實施“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費(fèi)等。

（五）“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金堅持“統(tǒng)一管理、科學(xué)分配、規(guī)范使用”的原則。

二、職責(zé)分工

（六）省財政廳是“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的省級主管部門，主要履行以下職責(zé)：

1.會同省人力社保廳制定“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理辦法；

2.會同省人力社保廳向財政部、人力資源社會保障部申請中央財政補(bǔ)助資金，將中央下達(dá)資金納入年度預(yù)算安排，安排省級補(bǔ)助資金，及時下?lián)苎a(bǔ)助資金，并同步下達(dá)資金績效目標(biāo)；

3.會同有關(guān)部門對各地“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4.指導(dǎo)省人力社保廳及各地財政部門開展“三支一扶”計劃績效管理工作。

（七）省人力社保廳牽頭組織實施全省“三支一扶”計劃，并協(xié)助省財政廳做好“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理工作，主要履行以下職責(zé)：

1.牽頭實施“三支一扶”計劃，組織開展“三支一扶”計劃招募工作。開展“三支一扶”計劃實施情況監(jiān)督管理，對各地服務(wù)期間流失率、期滿就業(yè)率、政策落實情況、培訓(xùn)實施情況、日常組織管理工作情況、信息系統(tǒng)更新情況等進(jìn)行跟蹤調(diào)度，監(jiān)督抓好落實，提升工作質(zhì)量；

2.會同省財政廳測算我省“三支一扶”計劃年度所需資金，提出中央和省級財政補(bǔ)助資金安排建議，并按程序向財政部、人力資源社會保障部申請中央補(bǔ)助資金；

3.對各地開展“三支一扶”計劃工作實施績效管理；

4.會同省財政廳監(jiān)督各地“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險、組織開展培訓(xùn)等情況；

5.組織實施“三支一扶”人員省級培訓(xùn)。

（八）市、縣（市、區(qū)）財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本地區(qū)“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金安排、劃撥和監(jiān)管工作，主要履行以下職責(zé)：

1.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可會同同級人力資源社會保障部門（以下簡稱人力社保部門）建立健全財務(wù)規(guī)章制度，制定本地區(qū)補(bǔ)助資金管理細(xì)則；

2.負(fù)責(zé)本地區(qū)“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的預(yù)算安排、撥付及監(jiān)督；

3.負(fù)責(zé)本地區(qū)“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險、組織開展人員培訓(xùn)等情況的監(jiān)督；

4.指導(dǎo)同級人力社保部門按要求實施本地區(qū)“三支一扶”計劃績效管理工作。

（九）市、縣（市、區(qū)）人力社保部門牽頭組織實施本地區(qū)“三支一扶”計劃，并協(xié)助同級財政部門做好“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理工作，主要履行以下職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)組織實施本地區(qū)“三支一扶”計劃和資金使用，落實“三支一扶”人員工作生活補(bǔ)貼以及一次性安家費(fèi)發(fā)放、參加社會保險、組織開展崗前、在崗、服務(wù)期滿離崗培訓(xùn)等工作；

2.協(xié)助同級財政部門做好本地區(qū)“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金管理工作；

3.具體實施本地區(qū)“三支一扶”計劃績效管理工作。

三、招募計劃和專項培訓(xùn)方案的確定

（十）省人力社保廳、省財政廳根據(jù)中央下達(dá)我省招募名額，統(tǒng)籌考慮各市地區(qū)特點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量、基層實際需求、績效評價結(jié)果等因素，確定各市、縣（市、區(qū)）“三支一扶”計劃招募名額，并會同相關(guān)部門制定年度“三支一扶”計劃實施方案。

（十一）省人力社保廳根據(jù)國家下達(dá)的年度專項培訓(xùn)計劃，制定專項培訓(xùn)方案并組織實施。

四、補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放及管理

（十二）“三支一扶”人員在崗期間的工作生活補(bǔ)貼，按照基層服務(wù)單位所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新錄用（聘用）工作人員試用期滿后的工資收入水平確定。

（十三）對在崗服務(wù)的“三支一扶”人員的工作生活補(bǔ)貼，中央財政按每人每年1.2萬元予以補(bǔ)助，省財政按每人每年以上一年度全省非私營和私營單位就業(yè)人員加權(quán)平均工資扣除中央財政補(bǔ)助資金后的40%予以補(bǔ)助，剩余部分由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)。

（十四）“三支一扶”人員的工作生活補(bǔ)貼按月發(fā)放，離職后次月起停止發(fā)放。

（十五）對每名新招募且在崗服務(wù)滿6個月的“三支一扶”人員，由中央財政給予一次性安家費(fèi)3000元。

（十六）“三支一扶”人員要參加崗前培訓(xùn)、在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)或離崗培訓(xùn)，確保每人每年參加培訓(xùn)不少于5天，培訓(xùn)費(fèi)用支出按照各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十七）“三支一扶”計劃省級專項培訓(xùn)項目，根據(jù)人力資源社會保障部下達(dá)的培訓(xùn)指標(biāo)，中央財政按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，不足部分由省級財政予以補(bǔ)足。

（十八）“三支一扶”人員體檢費(fèi)用參照省級公務(wù)員招錄體檢同等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。人身意外傷害保險費(fèi)用由省人力社保廳每年向符合條件的保險公司詢價后擇優(yōu)確定。

（十九）負(fù)責(zé)工作生活補(bǔ)貼和一次性安家費(fèi)發(fā)放的縣級人力社保部門應(yīng)當(dāng)按月制作發(fā)放明細(xì)表，并于每年年底前報送同級財政部門和上級人力社保部門。

（二十）各級人力社保部門應(yīng)加強(qiáng)“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，將其作為“三支一扶”人員身份確認(rèn)、日常管理以及補(bǔ)貼發(fā)放的重要平臺，指定專人負(fù)責(zé)管理，及時錄入并更新“三支一扶”人員基本信息、崗位分配、培訓(xùn)情況、日常考核、期滿考核、獎懲情況、補(bǔ)貼發(fā)放、期滿去向等信息，同級財政部門應(yīng)當(dāng)及時核實相關(guān)信息。

五、補(bǔ)助資金的申請和撥付

（二十一）各級財政部門、人力社保部門應(yīng)當(dāng)合理分工、密切合作，確保“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金預(yù)算準(zhǔn)確、撥付及時、管理高效。

（二十二）“三支一扶”計劃中央和省級財政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年按計劃下達(dá)，次年據(jù)實結(jié)算”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運(yùn)行年度。

“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算由省財政廳、省人力社保廳按照中央下達(dá)的當(dāng)年度招募計劃、上年度招募人員在崗情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、專項培訓(xùn)名額等因素進(jìn)行測算，提出預(yù)算申請。省人力社保廳負(fù)責(zé)提供全省當(dāng)年度招募人數(shù)、上年度計劃內(nèi)實際招募人數(shù)、上年度招募仍在崗人數(shù)、上年度專項培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況等，并對數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，省財政廳負(fù)責(zé)按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省人力社保廳提供的有關(guān)數(shù)據(jù)審校“三支一扶”計劃中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算申請金額。同時，省財政廳、省人力社保廳結(jié)合上年度招募計劃完成情況、上年預(yù)算情況等，提出上年資金結(jié)算方案，并于當(dāng)年6月15日前將當(dāng)年預(yù)算申請和上年資金結(jié)算方案聯(lián)合上報財政部和人力資源社會保障部，同時抄送財政部浙江監(jiān)管局。

（二十三）省人力社保廳審核各地當(dāng)年在崗人數(shù)、上年度招募仍在崗人數(shù)。省財政廳收到中央財政補(bǔ)助資金預(yù)算后，根據(jù)省人力社保廳核實后的當(dāng)年在崗人數(shù)、上年度招募仍在崗人數(shù)等核定各地“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金，會同省人力社保廳按照相關(guān)規(guī)定及時將本年度補(bǔ)助資金下達(dá)各地。

（二十四）省財政廳按照相關(guān)規(guī)定提前下達(dá)中央財政和省財政下一年度補(bǔ)助資金預(yù)算，其中，提前下達(dá)中央財政補(bǔ)助預(yù)算抄送財政部浙江監(jiān)管局。

（二十五）各級財政、人力社保部門要按照財政預(yù)算和國庫管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。年度未支出的“三支一扶”財政補(bǔ)助資金按財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

六、預(yù)算績效和監(jiān)督管理

（二十六）各級人力社保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績效管理，合理確定績效目標(biāo)，加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控。年度預(yù)算結(jié)束后，各級人力社保部門要對補(bǔ)助資金使用情況開展績效自評，評價結(jié)果報送同級財政部門。各設(shè)區(qū)市人力社保部門負(fù)責(zé)將本轄區(qū)的績效評價結(jié)果審核匯總并上報省人力社保廳。省人力社保廳對各設(shè)區(qū)市自評結(jié)果審核匯總，形成績效自評報告報省財政廳。績效評價結(jié)果作為以后年度招募名額依據(jù)。

（二十七）各級財政、人力社保部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金監(jiān)管和評估，定期或不定期地對“三支一扶”計劃財政補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行核查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問題。建立健全信息反饋、責(zé)任追究和獎懲機(jī)制。對存在補(bǔ)助資金到位不及時、資金使用浪費(fèi)、虛報冒領(lǐng)以及其他違反本辦法規(guī)定的地方，將減少或暫停分配以后年度的計劃招募名額。

（二十八）各級財政、人力社保部門及其工作人員在資金審批、撥付工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位或人員分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

七、附則

（二十九）本辦法自2025年1月1日起施行。后續(xù)根據(jù)國家最新規(guī)定執(zhí)行或另行通知。