各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)），市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《臨沂市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨沂市人民政府

2024年5月28日

（此件公開發(fā)布）

臨沂市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案

為深入貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署以及市委市政府工作要求，根據(jù)國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）和省政府《山東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（魯政發(fā)〔2024〕3號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合臨沂實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，聚焦重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和民生消費(fèi)改善提升，聚力回收體系建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)技改提升、多領(lǐng)域設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、產(chǎn)品供給能力升級(jí)、高效循環(huán)利用、培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)、提升行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步提升先進(jìn)產(chǎn)能、高效設(shè)備產(chǎn)品比重，有效擴(kuò)大需求，提高供給能力，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

（二）任務(wù)目標(biāo)。到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)到35%；新能源汽車保有量達(dá)到30萬輛以上，國三及以下非營運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到10萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.9：1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)保績效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過92%、75%；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

二、推進(jìn)工業(yè)技改提升

（一）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦冶金、化工、建材、紡織服裝、機(jī)械、木業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)《臨沂市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施“千企千項(xiàng)”技改工程，每年實(shí)施1000項(xiàng)以上技術(shù)改造項(xiàng)目，支持工業(yè)企業(yè)更新?lián)Q代高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。積極參與省技術(shù)改造服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育引進(jìn)一批專業(yè)化設(shè)備更新改造服務(wù)商。

（二）開展數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。通過標(biāo)桿引領(lǐng)、樣本示范、平臺(tái)賦能，分類梯次推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)龍頭企業(yè)聚焦全要素、全流程、全生態(tài)，開展多場(chǎng)景、多層次試點(diǎn)示范，有效提升智能制造水平，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，建設(shè)智能工廠（數(shù)字車間）、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。開展“工賦臨沂·益企行動(dòng)”，以木業(yè)、食品等細(xì)分行業(yè)為突破，打造中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型樣本，以點(diǎn)帶面形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式；加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。到2025年，力爭(zhēng)培育“晨星工廠”、智能工廠（數(shù)字化車間）300家，上云工業(yè)企業(yè)3000家。

（三）提高產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳水平。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰更新能耗排放不達(dá)標(biāo)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大的老舊裝置。積極推廣先進(jìn)適用節(jié)能降碳技術(shù)設(shè)備，培育水效、能效領(lǐng)跑者。加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。到2025年，累計(jì)建成市級(jí)以上綠色工廠100家、綠色工業(yè)園區(qū)8個(gè)，命名或批準(zhǔn)創(chuàng)建的生態(tài)工業(yè)園區(qū)不少于7個(gè)。

三、開展多領(lǐng)域設(shè)備更新

（一）推動(dòng)建筑領(lǐng)域設(shè)備更新。圍繞建設(shè)新型城鎮(zhèn)化，結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點(diǎn)，分類推進(jìn)更新改造。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯。推進(jìn)各地自來水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造，持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點(diǎn)，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。持續(xù)實(shí)施燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑臁＜涌焱七M(jìn)城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯(lián)智能感知設(shè)備建設(shè)。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設(shè)備改造。

（二）深化交通運(yùn)輸設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)電動(dòng)化替代，保持全市公交車電動(dòng)化替代率100%，推動(dòng)政府采購公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源汽車，新增或更新的公交車、環(huán)衛(wèi)車、郵政用車和出租車優(yōu)先使用新能源汽車，支持老舊新能源公交車和動(dòng)力電池更新?lián)Q代。加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車。

（三）引導(dǎo)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置及報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，對(duì)購置先進(jìn)適用列入補(bǔ)貼機(jī)具種類的農(nóng)業(yè)機(jī)械、報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)給予補(bǔ)貼；建立健全農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收利用體系，擴(kuò)大報(bào)廢機(jī)具種類，加大資金投入力度，促進(jìn)廢舊農(nóng)機(jī)裝備再制造，提升農(nóng)業(yè)裝備資源循環(huán)利用水平。

（四）提高教育文旅設(shè)備水平。全面提升我市教育現(xiàn)代化水平，推動(dòng)符合條件的駐臨高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)裝備，提升教研水平。嚴(yán)格按照學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，努力做好全市中小學(xué)校教學(xué)裝備和教學(xué)儀器配置及更新工作。推進(jìn)索道纜車、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新升級(jí)。

（五）增強(qiáng)衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備配置。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。實(shí)施村衛(wèi)生室改造提升行動(dòng)，全面優(yōu)化硬件配備。

四、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新

（一）支持汽車以舊換新。制定實(shí)施汽車以舊換新實(shí)施方案。每年舉辦新能源汽車促銷活動(dòng)12場(chǎng)以上，其中下鄉(xiāng)展銷不少于6場(chǎng)。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。

（二）引導(dǎo)家電以舊換新。制定實(shí)施家電以舊換新實(shí)施方案。以“山東省家電消費(fèi)節(jié)”為契機(jī)，開展綠色智能家電進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)等以舊換新惠民促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、家電生產(chǎn)銷售企業(yè)，采取政府支持、企業(yè)讓利等方式積極開展“以舊換新”各類促銷活動(dòng)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)開設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)。

（三）推進(jìn)家裝消費(fèi)品換新。支持家居賣場(chǎng)、購物中心等設(shè)置智能、品質(zhì)家居體驗(yàn)館等體驗(yàn)式消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)智能家居消費(fèi)。組織家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，開展家居換新促銷讓利活動(dòng)，引導(dǎo)居民舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造。引導(dǎo)餐飲場(chǎng)所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。支持以市場(chǎng)化方式舉辦家居類專業(yè)展會(huì)。

五、推動(dòng)產(chǎn)品供給能力升級(jí)

（一）有效提升先進(jìn)產(chǎn)能占比。聚焦工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備、機(jī)床、激光等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療裝備、工業(yè)機(jī)器人、智能倉儲(chǔ)、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。組織重點(diǎn)設(shè)備供需對(duì)接會(huì)。到2025年，力爭(zhēng)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到750億元左右，高端裝備占裝備制造業(yè)比重達(dá)50%左右。

（二）有效提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)量。突出比較優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)龍頭，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械企業(yè)發(fā)展。借勢(shì)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目，營造特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)“智能輕量化裝備制造+新能源商用汽車整車+綠色智慧物流”產(chǎn)業(yè)體系項(xiàng)目。

（三）有效提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。聚焦困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)編制技術(shù)需求和項(xiàng)目清單，組織高校院所及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來臨“揭榜掛帥”“賽馬”，聯(lián)合開展重大裝備的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持高等院校、龍頭企業(yè)等在先進(jìn)制造領(lǐng)域牽頭建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，實(shí)現(xiàn)高水平科技創(chuàng)新和高質(zhì)量成果轉(zhuǎn)化的深度融合和雙重突破。

（四）有效提升產(chǎn)品質(zhì)量品牌。積極開展“好品山東”建設(shè)，組織參與“好品山東”宣傳推廣，提升臨沂品牌培育動(dòng)力。積極參與“山東制造·云上展廳”平臺(tái)，組織申報(bào)上平臺(tái)，向全國推介一批符合國家標(biāo)準(zhǔn)的好設(shè)備。

六、加快高效循環(huán)利用

（一）完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同。支持各縣區(qū)因地制宜建設(shè)一批綜合型及專業(yè)型分揀中心，改造提升現(xiàn)有分揀中心。開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè)，對(duì)經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。

（二）提升廢舊物資處置水平。推動(dòng)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，加大科技研發(fā)投入，提升有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀有貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升廢舊物資處置效益。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解提質(zhì)增效，鼓勵(lì)企業(yè)提升回收拆解精細(xì)化、專業(yè)化水平。深入推進(jìn)廢舊家電家具回收處理體系建設(shè)，積極創(chuàng)建健全廢舊家電家具等再生資源回收體系典型城市、典型企業(yè)。開展縣域再生資源回收體系建設(shè)，支持建設(shè)廢鋼鐵、廢塑料、廢有色金屬等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)“以舊產(chǎn)新”，支持家電生產(chǎn)企業(yè)、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。

（三）支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”發(fā)展模式，引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)提升規(guī)模化、規(guī)范化水平。優(yōu)化二手車交易登記管理、繁榮二手車市場(chǎng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭汽車流通企業(yè)發(fā)揮技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，建立二手車集中整備公共服務(wù)平臺(tái)，提升二手車品質(zhì)及售后保障，規(guī)范二手車經(jīng)營主體依法依規(guī)進(jìn)行納統(tǒng)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)二手車出口資質(zhì)，拓展海外市場(chǎng)，擴(kuò)大二手車出口規(guī)模。

（四）規(guī)范再生資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快提升再生資源加工利用水平，實(shí)施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地。培育建設(shè)一批廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范企業(yè)。培育建設(shè)一批省級(jí)再生資源產(chǎn)業(yè)園和分揀中心。

七、培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)

（一）推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)起勢(shì)。推進(jìn)工程機(jī)械電動(dòng)化，以應(yīng)用為牽引，依托20億立方米氫資源優(yōu)勢(shì)以及74萬物流車輛、2840臺(tái)公交車輛綠色升級(jí)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，緊盯頭部企業(yè)，引進(jìn)落地氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件、新型儲(chǔ)能、智能換電（氫能）商用車、“電池、電機(jī)、電控”三電系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，建設(shè)“北方氫能之都”，做大做強(qiáng)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的新能源商用車基地。

（二）推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用廢棄電器電子、廢有色金屬等再生利用領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源再生行業(yè)鏈長式發(fā)展，以回收循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向加快推進(jìn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育和招引力度，圍繞環(huán)境咨詢、污染治理、再生資源等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展重點(diǎn)培育，支持做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康良性快速發(fā)展。

（三）推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)突破。以生態(tài)為載體，瞄準(zhǔn)人工智能、合成生物、人形機(jī)器人、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)賽道，在應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建、人才引育、產(chǎn)融合作等方面積極探索，打造企業(yè)、高校、科研院所多方參與的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，建好沂蒙新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園，搶占未來競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

八、提升行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)參與能耗排放、產(chǎn)品技術(shù)、資源循環(huán)利用等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)安全、健康、性能、環(huán)保、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，促進(jìn)全市資源循環(huán)利用和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，力爭(zhēng)在機(jī)械、物流、人造板等領(lǐng)域主導(dǎo)和參與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂6-10項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。結(jié)合產(chǎn)業(yè)分布、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、投訴舉報(bào)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等因素，根據(jù)《臨沂市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2024年版）》和年度產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查計(jì)劃，嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，及時(shí)公開抽檢結(jié)果，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品行為，加大各類工業(yè)產(chǎn)品及日用消費(fèi)品抽檢頻次，守牢產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。

（三）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)銜接。鼓勵(lì)企業(yè)開展國際標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)，支持重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走出去。到2025年，力爭(zhēng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂2項(xiàng)。大力開展綠色認(rèn)證、高端認(rèn)證、碳足跡認(rèn)證，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，大力發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)。

九、強(qiáng)化政策集成

（一）加大財(cái)政支持力度。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，把符合條件的設(shè)備更新、循環(huán)利用等項(xiàng)目，納入上級(jí)資金支持范圍。統(tǒng)籌用好國家和省市相關(guān)資金，全力支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。落實(shí)好國家7000至10000元一次性定額補(bǔ)貼的乘用車以舊換新政策。運(yùn)用好省政府第二批政策清單中鋼鐵、有色等重點(diǎn)行業(yè)單戶企業(yè)最高支持500萬元的技術(shù)改造設(shè)備獎(jiǎng)補(bǔ)政策。完善政府綠色采購政策，加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴(yán)肅財(cái)會(huì)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。

（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí)新能源汽車車輛購置稅減免政策，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅“三免三減半”等稅收政策。落實(shí)再生資源回收企業(yè)增值稅按3%簡易征收政策，落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”政策。

（三）優(yōu)化金融服務(wù)供給。爭(zhēng)取并運(yùn)用好5000億元科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，做好銀企對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，對(duì)符合再貸款報(bào)銷條件的銀行貸款給予一定貼息支持，合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

（四）提高要素保障水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能保障，用足用好省級(jí)收儲(chǔ)能耗指標(biāo)。在符合國土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在各級(jí)國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。鼓勵(lì)縣區(qū)優(yōu)先利用存量建設(shè)用地保障項(xiàng)目用地需求，確需新增用地的，予以重點(diǎn)保障。

十、精心組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建市政府分管負(fù)責(zé)同志任組長的工作專班，抽調(diào)精干力量，實(shí)體化運(yùn)行；各縣區(qū)、各有關(guān)部門單位要完善工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)同志要緊盯靠上、親自研究。市直有關(guān)部門單位要結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)分領(lǐng)域細(xì)化配套方案。專班定期調(diào)度工作進(jìn)展、對(duì)上爭(zhēng)取、配套政策等情況，“兩辦”要跟進(jìn)督查，推動(dòng)最好政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為最大發(fā)展機(jī)遇。建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

（二）系統(tǒng)謀劃項(xiàng)目。建立“動(dòng)態(tài)政策清單”，明確范圍要求、項(xiàng)目儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)上爭(zhēng)取路徑。持續(xù)開展調(diào)研摸底，充實(shí)設(shè)備更新需求和供給臺(tái)賬。要圍繞更新?lián)Q新應(yīng)用場(chǎng)景，持續(xù)謀劃儲(chǔ)項(xiàng)目，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成熟度，完善“項(xiàng)目儲(chǔ)備清單”。對(duì)已推送到國家再貸款等項(xiàng)目，持續(xù)跟蹤做好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)政策變項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。建立專題培訓(xùn)、促銷活動(dòng)、供需對(duì)接等“事項(xiàng)落實(shí)清單”，加大更新?lián)Q新宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)各行業(yè)各領(lǐng)域“宣傳活動(dòng)清單”，在各類新聞媒體設(shè)立專題，在門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄及時(shí)發(fā)布活動(dòng)開展情況，不斷充實(shí)政策清單，通過“沂i企”推送至各企業(yè)。做好政策宣傳解讀，推動(dòng)政策到企業(yè)、到消費(fèi)者，提高知曉率和參與度。培育典型、示范引領(lǐng)，推動(dòng)“更新?lián)Q新”取得更好成效。