聊城市人民政府：

你市《關(guān)于呈報(bào)〈聊城市“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案〉的請(qǐng)示》（聊政呈〔2018〕5號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二、要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞深化放管服改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，針對(duì)行政許可等事項(xiàng)，通過清理取消一批、改為備案一批、實(shí)行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性、加強(qiáng)準(zhǔn)入管理等措施，重點(diǎn)破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”等問題，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，服務(wù)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

三、按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，建立與放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。對(duì)取消審批或?qū)徟臑閭浒浮?shí)行告知承諾制等事項(xiàng)，要逐項(xiàng)研究細(xì)化并落實(shí)事中事后監(jiān)管措施。依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，加快推進(jìn)信息共享。妥善處理好“證照分離”與“多證合一”、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法等改革舉措的關(guān)系，確保各項(xiàng)改革措施銜接連貫有序。

四、要充分認(rèn)識(shí)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將改革試點(diǎn)工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，精心組織，明確責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任。建立機(jī)構(gòu)編制、工商、法制等相關(guān)部門參加的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)改革順利進(jìn)行，確保按時(shí)完成試點(diǎn)任務(wù)。

五、省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，積極支持國(guó)家級(jí)功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)。省編辦、省工商局、省法制辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo)，積極幫助解決遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真組織開展評(píng)估工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)《方案》各項(xiàng)改革措施落實(shí)到位。

六、按照重大改革于法有據(jù)的要求，在試點(diǎn)期間，需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章的，有關(guān)部門要及時(shí)提出相關(guān)意見建議，按照程序報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)審查后，提請(qǐng)人大常委會(huì)或者政府審議，確保改革依法推進(jìn)；各級(jí)各部門要對(duì)本級(jí)本部門制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行相應(yīng)清理，確保法制和政令統(tǒng)一。

《方案》實(shí)施過程中遇到的重要情況和問題，要及時(shí)向省政府報(bào)告。

山東省人民政府

2018年3月16日