類 別：國際會計準則文 號：臺政辦發[2016]119號頒發日期：2016-12-18
地 區：臺州行 業：全行業時效性：有效
各縣(市、區)人民政府，市政府直屬各單位：
《關于促進外貿回穩向好的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
關于促進外貿回穩向好的實施意見
當前，我市外貿形勢面臨嚴峻考驗，下行壓力不斷加大。為認真貫徹落實《浙江省人民政府關于促進外貿回穩向好的若干意見》(浙政發[2016]25號)，現就促進我市外貿回穩向好提出以下實施意見：
一、加大財稅金融支持力度
(一)完善落實積極財政政策。市縣兩級聯動，加大支持外貿政策力度，突出支持重點，完善支出方式，提高財政資金使用績效。縣(市、區)要進一步出臺完善各項外貿促進政策，保增長、保份額，調結構、促轉型，加大扶持外貿新增長點和新業態，夯實外貿回穩向好基礎。(市商務局、市財政局負責，列首位者為牽頭單位，下同)
(二)不斷優化出口退稅管理。細化出口退稅企業分類管理，為一類出口企業提供優先、專人辦稅通道，優先辦理出口退稅，并建立重點聯系制度，發揮好一類企業示范帶動作用。進一步簡化出口退稅審批流程，提高出口貨物稅收函調效率，完善出口退稅無紙化管理，加快出口退稅進度，確保及時足額退稅。積極開展“互聯網+便捷退稅”創新試點，實現出口退稅全程網絡化管理。加強出口退稅風險防范，嚴厲打擊騙取出口退稅。(市國稅局負責)
(三)充分發揮出口信用保險作用。實施更加積極承保政策，繼續擴大出口信用保險覆蓋面。加大小微企業出口信用保險聯保平臺建設力度，鼓勵為投保出口全風險覆蓋險的小微企業降低保費成本。大力支持出口買方信貸保險，深化“信貿協作”機制，創新工作模式，提高承保、理賠、追償效率，創新服務方式，提高信保服務水平。(市商務局、出口信保臺州辦事處、人保財險臺州分公司負責)
(四)積極推動銀貿合作。通過利率、再貸款、再貼現等政策，引導金融機構加大對小微外貿企業支持力度。創新理念和思路，有序推進出口買方信貸業務。鼓勵金融機構為外貿企業特別是中小企業進口先進技術裝備和關鍵零部件提供信貸支持。鼓勵金融機構擴大進口信貸業務，支持企業開展進口設備融資租賃業務。支持臺州市小微企業信保基金開展外貿企業專項擔保業務。貫徹落實跨境融資宏觀審慎管理政策，降低外匯企業融資成本(市金融辦、人行臺州市中心支行外匯局臺州市中心支局、市商務局負責)
二、加快培育外貿新業態
(五)推進跨境電子商務發展。全面落實臺州市關于促進電子商務發展的相關扶持政策，充分發揮政策導向作用。大力推進跨境電子商務園區和海外倉建設，鼓勵和引導省、市出口名牌企業與省級公共海外倉合作。探索B2B2C出口新模式，搭建以公共海外倉為支點的國際配送輻射網絡，推動多種模式并存、線上線下融合發展跨境電商發展新格局。(市商務局、臺州海關、臺州檢驗檢疫局負責)
(六)加強外貿綜合服務企業培育。探索建立市級外貿綜合服務平臺評價體系，加大扶持力度，鼓勵和引導中小微企業通過外貿綜合服務企業拓展國際市場。鼓勵外貿流通型企業開展外貿綜合服務，提高外貿綜合服務企業貿易便利化。支持外貿綜合服務企業做大做強，擴大服務對象，提高創新能力，優化資源配置，利用風險大數據信息提升風險管控能力。宣傳推介外貿綜合服務企業，通過境內外展會、媒體、政策宣講等多種形式，拓寬與中小微企業對接渠道。(市商務局、市財政局、市國稅局負責)
三、促進外貿轉型升級
(七)加強外貿自主品牌建設。深入實施“品牌強貿”戰略，重點培育臺州區域特色出口品牌，鼓勵支持企業申報“浙江出口名牌”和“臺州出口名牌”。不斷提高機電高新產品和自主知識產權自主品牌產品出口比重，加快出口從大出向優出轉變，推進我市“制造之都”建設。(市商務局、市經信委、市質監局、市科技局負責)
(八)推動加工貿易創新發展。引導和支持有實力生產型外貿企業開展加工貿易，重點發展產品增值率高、就業帶動面大的加工貿易項目。支持加工貿易企業進行設備改造和技術升級，提升層次和質量。鼓勵加工貿易與電子商務、服務貿易相結合，拓寬渠道，創新發展。全面落實取消加工貿易業務審批政策，建立健全事中事后監管機制。(臺州海關、市商務局、市經信委負責)
(九)加快補齊進口短板。實施積極進口促進戰略，推動進出口協調發展。充分利用國家進口貼息、特定減免稅政策引導作用，鼓勵擴大先進技術設備和關鍵零部件進口，加大地方政府支持進口力度，推動產業升級。擴大節能環保、環境服務等高端生產性服務進口，促進綠色發展，助力我市“山海水城”建設。推進進口管理便利化，不斷優化進口環境。(市商務局、市發改委、市經信委、臺州海關負責)
(十)提升外資促外貿力度。充分發揮臺州產業優勢，加快中外合作產業園區建設，鼓勵外資設立研發中心、生產配套基地，進一步拓展經貿合作，帶動出口。大力引進國外高層次人才，暢通服務綠色通道，為外貿企業轉型升級提供智力支持。全面落實外商投資項目備案和網上備案管理方式，不斷提高外商投資項目便利化水平。(市商務局、市人力社保局、市科技局負責)
(十一)大力支持服務貿易發展。強化服務貿易基礎工作，完善服務貿易扶持政策，鞏固旅游、運輸、工程等勞動密集型服務領域規模優勢，拓展服務外包、文化服務等技術密集型服務領域。重視園區載體建設，加強企業引進和培育，積極開拓國際市場，逐步提高服務貿易出口比例，優化我市外貿結構。(市商務局、人行臺州市中心支行外匯局臺州市中心支局、市旅游局、市交通運輸局負責)
(十二)積極參與“一帶一路”建設。貫徹落實國家建設“一帶一路”重大戰略，全面加強與“一帶一路”國家經貿合作。支持企業赴“一帶一路”國家參展、貿易和投資，發揮優勢、主動融入。鼓勵有實力、有條件的外經貿企業積極參與沿線國家基礎設施建設，帶動設備、材料、技術、服務“走出去”。(市商務局、人行臺州市中心支行外匯局臺州市中心支局、市建設局規劃局負責)
四、優化外貿發展環境
(十三)清理規范外貿涉企收費。嚴格落實進出口環節行政事業性收費、政府性基金以及實行政府定價經營服務收費目錄清單制度，深入推進收費清理改革。開展全市涉企收費專項檢查，加大對海關、檢驗檢疫、稅務、商務等部門電子政務平臺收費檢查力度，建立打擊違規收費機制。規范港口、保險、運輸、銀行等收費。(市發改委、市財政局、市商務局、市港航局、市經信委、市國稅局、市建設局、市交通局、臺州海關、臺州檢驗檢疫局、人行臺州市中心支行外匯局臺州市中心支局負責)
(十四)切實提高通關便利化。積極融入全國通關一體化改革，提高通關作業無紙化比例。深化關檢合作“三個一”，繼續參與推進國際貿易“單一窗口”建設，推進“一站式作業”。推動企業信用管理制度改革，積極培育高級認證企業，完善重點企業和外貿實效企業幫扶工作。(臺州海關、臺州檢驗檢疫局、市口岸辦負責)
(十五)優化檢驗檢疫工作。加強源頭數據采集，完善第三方檢驗檢測認證結果采信機制，加強流程控制和流向跟蹤，促進優質商品進口。推進檢驗檢疫一體化建設，實現區域“通報、通檢、通放”，全面實現出口直放、進口直通。完善報檢和放行無紙化，加大查驗無紙化推廣力度，實現檢驗檢疫全程無紙化。(臺州檢驗檢疫局、臺州海關負責)
(十六)積極應對國際貿易摩擦。支持企業應對國外貿易摩擦案件調查和貿易救濟案件調查，推進國際貿易摩擦預警示范點建設，完善產業安全數據直報體系，維護產業安全和企業權益。(市商務局、臺州檢驗檢疫局、臺州海關負責)
五、加強組織保障
(十七)不斷提升服務外貿企業水平。進一步發揮開放型經濟領導小組作用，完善重點產業和50強企業聯系機制，強化運行監測工作，提高服務外貿企業針對性和有效性。扎實開展“外貿服務月”活動，創新服務模式，抓好政策落地，堅持問題導向，增強服務意識，主動上門為外貿企業排憂解難。(市商務局、市經信委負責)
(十八)積極營造外貿發展良好氛圍。各地各部門要進一步提高認識，更加重視外貿工作，加強領導、積極創新、主動作為，采取切實有效措施，促進對外貿易穩定增長和轉型升級。要加大對外貿工作宣傳力度，激發市場主體活力，提振外貿企業信心，營造全社會重視外貿發展良好氛圍，促進外貿創新發展，實現外貿回穩向好。
本意見自發布之日起施行。
津公網安備12010202000755號